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2018年度無錫市委辦公室部門預算

 

一、部門主要職能

1、負責市委各種會議和市委領導同志參加重要活動的組織安排和會務工作，市委工作部署貫徹落實的督促檢查，市委日常文書的處理，省委及市委領導同志批示的傳達和催辦落實。

2、圍繞市委的工作部署，收集信息、反映動態(tài)，承擔市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。

3、圍繞市委的工作部署，開展調查研究，為市委決策搞好服務。

4、負責黨和國家領導人、中央各部委和外省市負責同志來錫的接待服務和其他重要接待任務的協(xié)調工作。

5、負責市委辦公室內(nèi)部的干部人事管理和黨建工作、行政事務工作。

6、負責市委離退休老領導的秘書工作和市委辦公室離退休老同志的管理服務工作

7、負責《無錫導刊》的編稿出版工作。

8、管理市委保密委員會辦公室（市國家保密工作局）、市委機要局。

9、承辦市委交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構：秘書一處、秘書二處、法規(guī)處（文電處）、總值班室、綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、信息處、市委督查室、網(wǎng)絡信息管理處。

三、2018年主要工作任務

1、加強理論武裝，增強政治定力

黨辦姓黨，必須把對黨絕對忠誠作為首要政治原則、首要政治本色、首要政治品格，作為干部職工必須堅守的生命線和根本點。當前和今后一段時期，要把學習貫徹十九大精神作為作為“兩學一做”學習教育“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要任務、主要內(nèi)容抓緊抓好，在深學細悟、融會貫通、聯(lián)系實際、強化責任上持續(xù)用力，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚思想共識、增進行動自覺、指導工作實踐，不斷提高政治站位、強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“五個堅持”，把講政治的要求融入“三服務”具體實踐中。

2、主動擔當作為，有力協(xié)調各方

發(fā)揮好辦公室運轉中樞的職能和獨特優(yōu)勢，優(yōu)化溝通協(xié)調機制，整合各方力量，形成抓落實的合力。加強對上溝通聯(lián)系，爭取更多指導支持；加強對各地黨委辦的指導和培訓，暢通聯(lián)絡渠道；加強與市級機關部門聯(lián)系，特別是在重要事項、會議活動的安排上，要加強與市人大、政府、政協(xié)辦公室的協(xié)調，及時溝通情況，統(tǒng)籌工作安排，步調一致為市委搞好服務。

3、提高政治站位，當好決策參謀

堅持把能參善謀作為辦公室的核心工作。圍繞貫徹十九大精神，落實省、市十三屆五次全會部署，立足高水平全面建成小康社會、推進產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略等事關全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，深入一線就“干什么”“怎么干”開展調查研究，多出有價值、有見地、有分析、有對策的調研報告，為市委決策提供參考。進一步加強黨內(nèi)法規(guī)工作，從嚴充實做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案、審查、清理等工作。探索規(guī)范公職律師、法律顧問的運行管理機制。堅持站在市委領導的角度思考問題、謀劃工作，把上級要求、領導意圖和群眾意愿結合起來，按照“短實新”的要求精益求精地對待每一篇文稿，切實做到觀點明確、條理清楚、結構嚴謹、論證充分，不斷提高以文輔政水平。

4、深化需求導向，拓寬“耳目”渠道

著眼當好黨委的“千里眼、順風耳”，圍繞“領導想知道的”“應該讓領導知道的”，不斷拓寬信息來源渠道、捕捉敏感信息，加強綜合研判，突出報送工作中的特色做法、創(chuàng)新經(jīng)驗、突出問題和重要建議，多反映難點問題、共性問題和深層次矛盾，使信息服務更具前瞻性、針對性和時效性，保持好發(fā)展在全省綜合排名的領先地位。堅持圍繞中心，服務大局的辦刊宗旨，突出新時代要求，創(chuàng)新辦刊舉措，不斷提升《無錫導刊》的權威性、指導性、思想性、前瞻性、可讀性。

5、堅持突出重點，狠抓落地落實

認真貫徹習近平總書記“沒有督查就沒有落實”的要求，以“一分部署、九分落實”態(tài)度，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入我市經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定一線、全程盯辦，真督實查、跟蹤問效，強化問責，確保中央和省、市委重大決策部署落地生根、開花結果。要進一步完善大督查工作機制，積極探索綜合督查與專項督辦、實時跟蹤與重點督辦、督查問責與績效考核對接的舉措，優(yōu)化整合市委督查平臺，進一步提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。

6、致力規(guī)范服務，提高工作效能

認真研究新時代下市委高效率運轉的特點，推動政務服務與事務服務、日常服務與重點服務的規(guī)范統(tǒng)一。嚴格會議活動的審批制度，盡可能減少不必要的事務性活動。公文辦理要突出規(guī)范性、精細化、效能化，樹立全市的標桿和指導地位。各處室之間要牢固樹立“一盤棋”的思想，站在全局的高度、換位思考，工作中多溝通、善補位，相互支持配合，齊心協(xié)力抓好工作落實。

7、深化教育培訓，提升能力素質

主動順應新時代的需要，把人才培訓培養(yǎng)作為提升工作能力的前提和保證，為參加各級各類培訓、掛職鍛煉、崗位實踐創(chuàng)造條件。黨員干部要認真落實市委組織部、市人社局組織在職培訓、任職培訓、專題輪訓的要求，積極參與、爭當優(yōu)秀學員。加強年輕干部的崗位鍛煉，促進更好更快成長。大力營造重視學習，優(yōu)化自身知識結構，補齊知識短板，解決好能力恐慌的問題。

8、狠抓作風建設，保持清廉形象

大力弘揚默默無聞的“螺絲釘”精神，任勞任怨的“老黃牛”精神，心無旁騖做好工作，把每一項工作都做到最優(yōu)、做到質量最好，樹立標桿、作出榜樣。深入貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴明政治紀律和組織紀律，嚴格執(zhí)行個人事項報告制度。認真落實黨風廉政建設各項要求，自覺遵守中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，堅決反對“四風”，公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢，凈化生活圈、純潔社交圈，干凈做人做事。

9、圍繞主題主線，做實黨建工作

牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，下功夫抓好“兩個責任”的落實。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建的成果體現(xiàn)在“三服務”上，爭取更高水平的“三滿意”。組織好機關黨委的換屆，選優(yōu)配強新一屆班子。強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落實到支部，把群眾工作落實到支部。堅持把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”“黨員活動日”的基本內(nèi)容，認真組織好“不忘初心、牢記使命”專題教育，做到計劃、時間、內(nèi)容、人員和效果的落實。深入開展“大走訪”活動，扎實做好黨員民主評議工作，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。充分發(fā)揮機關工會、婦工委的職能，創(chuàng)建具有新時代黨辦特色文化，推動文明創(chuàng)建再上新臺階。

10、突出問題導向，健全制度規(guī)范

今年，市接待辦將整體并入市委辦。要按照“五個堅持”的要求認真梳理辦公室現(xiàn)有的運行制度規(guī)范，對接待辦并入后的運行機制做好預研預判，特別是要對過去幾年來查擺的問題和整改成效做好“回頭看”，抓住突出問題不放松，確保問題得到徹底解決，同時把通過實踐檢驗的成功經(jīng)驗和行之有效的方式方法用制度的形式固定下來，形成科學合理、務實管用、運行規(guī)范的制度體系。

 

四、2018年度收支預算情況說明

無錫市委辦公室2018年度收入、支出總預算為1796.93萬元，與上年相比增加212.66萬元，增長13.42%。主要原因是人員支出增加。其中：

（一）收入預算

財政撥款1796.93萬元；

（二）支出預算

1、一般公共服務支出1393.26萬元；

2、醫(yī)療衛(wèi)生支出66.84萬元；

3、住房保障支出336.83萬元；

（三）主要支出內(nèi)容

1、一般公共服務支出1393.26萬元，用于保障無錫市委辦公室機構運行而發(fā)生的基本支出和經(jīng)常性項目支出。

2、醫(yī)療衛(wèi)生支出66.84萬元，主要用于支付干部職工醫(yī)療統(tǒng)籌費單位承擔部分。

3、住房保障支出336.83萬元，主要用于干部職工繳納住房公積金、新職工購房補貼及發(fā)放提租補貼支出。

（四）一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表情況說明

2018年度本部門一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算201.55萬元，比上年減少89.21萬元，減少30.68%。主要原因是機關運行經(jīng)費計算口徑發(fā)生變化。

 

五、“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費預算情況

無錫市委辦公室2018年度“三公”經(jīng)費預算總計20萬元。其中，因公出國（境）費18萬元，公務接待費2萬元，公務用車費0萬元，與2016年持平。此外，會議費預算80萬元；培訓費預算7萬元，與2017年持平。（詳見附表）

“三公經(jīng)費”基本定義：“三公經(jīng)費”包括因公出國（境）費、公務接待費和公務用車費。因公出國（境）費，是指單位工作人員出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務接待費，是指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。公務用車費，是指單位公務用車購置及公務用車運行維護費。公務用車運行維護費是指租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。

 

六、名詞解釋

1、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。

2、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入。

3、財政專戶管理資金：包括專戶管理行政事業(yè)性收費（主要是教育收費）、其他非稅收入。

4、其他資金：包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入等。

5、基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

6、項目支出：包括編入部門預算的單位發(fā)展項目、省直發(fā)展項目支出安排數(shù)等。

7、單位預留機動經(jīng)費：指預算單位年初預留用于年度執(zhí)行中增人、增資等不可預見支出的經(jīng)費。

8、"三公"經(jīng)費：指省級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

9、機關運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。

中共無錫市委辦公室2018年預算公開表.xls

 

來源：中共無錫市委辦公室