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　　重點計劃目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提效，服務(wù)貿(mào)易額增長5%以上，到位注冊外資36億美元，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內(nèi)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.87%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅定實施六大戰(zhàn)略，堅定打好三大攻堅戰(zhàn)，努力做到創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力更強，經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展態(tài)勢更穩(wěn)，生態(tài)質(zhì)量和人民生活更好，打好高水平全面建成小康社會決定性基礎(chǔ)，奪取“強富美高”新無錫建設(shè)關(guān)鍵性勝利，奮力當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。重點抓好以下八個方面：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化供給擴(kuò)大需求，綜合施策穩(wěn)定增長。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃；落實積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率工作意見；實施“新33條”等一系列為企業(yè)降本減負(fù)政策意見。完善促進(jìn)消費的體制機(jī)制，提高消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率；發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型方面的關(guān)鍵性作用，組織實施100個市級重點項目；轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，高水平建設(shè)國家跨境電商綜試區(qū)和文化出口基地。全面放開民間投資領(lǐng)域，保證民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)；推動金融服務(wù)創(chuàng)新，加大信?；饘π∥⑵髽I(yè)支持力度，擴(kuò)大中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

　　（二）集聚資源創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。培育雛鷹企業(yè)600家、瞪羚企業(yè)160家、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)25家；全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2600家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到44%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)比重達(dá)到1.74%。新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上、省級以上工程技術(shù)研究中心10家以上、省級以上眾創(chuàng)空間5家以上；新增企業(yè)院士工作站7家以上，簽約駐錫科研院所2家以上；引進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新領(lǐng)軍人才35人；擴(kuò)大“蘇科貸”“錫科貸”規(guī)模和范圍，全年發(fā)放風(fēng)險補償貸款30億元以上。提高財政性科技投入占GDP比重，提高財政性科技投入增長幅度；全年技術(shù)合同成交額達(dá)到20億元；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到39件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%。

　?。ㄈ┚劢怪攸c融合發(fā)展，堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市。加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展正在成長的新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)；重點打造高端紡織服裝等16個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一批省級、市級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和公共服務(wù)平臺，創(chuàng)建中國電影產(chǎn)業(yè)改革開放試驗區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快城市大數(shù)據(jù)中心、中電?？怠⒗顺贝髷?shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目建設(shè)；大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加強樞紐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，引進(jìn)培育一批樞紐型企業(yè)，加快培育發(fā)展樞紐型產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，出臺促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，鼓勵大規(guī)模制造企業(yè)向總部化轉(zhuǎn)型。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)面積比重達(dá)到52%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到80%以上，新建“百企建百園”工程項目20個以上；實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺軍民融合發(fā)展政策意見，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

　?。ㄋ模┥罨母锛訌姽裕瑺巹?chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢。全面實施相對集中行政許可權(quán)改革，開展“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推廣復(fù)制江陰集成改革試點經(jīng)驗，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革；深化商事制度改革，復(fù)制推廣“證照分離”改革試點經(jīng)驗。推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立市、區(qū)政府財力協(xié)調(diào)機(jī)制；全面落實個人所得稅新政。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；組織開展國有資本投資運營公司、董事會授權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革試點。推動農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；深化供銷合作社綜合改革。加快信用體系建設(shè)，強化跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市。

　?。ㄎ澹U(kuò)大開放深化合作，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣，深化通關(guān)一體化改革，推行進(jìn)口“提前申報”通關(guān)模式，建好外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商通關(guān)服務(wù)公共平臺。優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實際利用外資占實際利用外資總額比重達(dá)到58%；設(shè)置“一帶一路”、跨國并購和國際產(chǎn)能合作項目辦理綠色通道。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶以及長三角城市群、上海大都市圈、揚子江城市群、蘇錫常一體化等建設(shè)發(fā)展大局；積極推進(jìn)南北掛鉤共建園區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)組織實施援疆項目。

　?。┱w謀劃交通先行，形成一體發(fā)展格局。推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，實質(zhì)推進(jìn)錫澄、錫宜兩個協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推動太湖新城生態(tài)化、現(xiàn)代化、國際化建設(shè)；加強海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)蘇南碩放國際機(jī)場停機(jī)坪和新貨站擴(kuò)建項目，推進(jìn)宜興丁蜀通用機(jī)場建設(shè)；推進(jìn)南沿江城際鐵路江陰段建設(shè)，開工建設(shè)錫澄城際軌道S1線；全力推進(jìn)蘇錫常南部高速、常宜高速、宜長高速建設(shè)，啟動312國道快速化改造；加快推進(jìn)錫澄運河整治工程市區(qū)段建設(shè)，開工建設(shè)無錫（江陰）港申夏港區(qū)長洋碼頭工程。推進(jìn)地鐵1號線南延線、3號線一期、4號線一期建設(shè)，啟動第三輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制工作；實施鳳翔路、高浪路快速化改造工程，建成新錫路北延、運河?xùn)|路（大修）、興昌路北延等道路。

　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造美麗宜居家園。統(tǒng)籌推進(jìn)太湖生態(tài)保護(hù)圈、江陰長江生態(tài)安全示范區(qū)、宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)；實施重點用能單位“百千萬”行動；大力發(fā)展綠色信貸，推動綠色金融區(qū)域改革創(chuàng)新。加強全市161條河道環(huán)境綜合整治；提升生活垃圾分類處理水平，生活垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。實施太湖一、二級保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造；實施錫東垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)改造，建成投運惠聯(lián)餐廚廢棄物處理工程；推進(jìn)裝修垃圾資源化利用場、填埋場建設(shè)，力爭資源化利用處理能力達(dá)到90萬噸，填埋容量達(dá)到30萬方。加強河長制信息化建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，探索開展碳排放權(quán)交易；創(chuàng)新環(huán)責(zé)險“無錫新模式”，高風(fēng)險企業(yè)參保率達(dá)到90%以上；完成造林綠化5000畝以上，林木覆蓋率達(dá)到27.4%以上；自然濕地保護(hù)率達(dá)到56%以上。

　?。ò耍└幻裨鍪展步ü蚕恚掷m(xù)增進(jìn)民生福祉。加大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持力度，全年扶持創(chuàng)業(yè)1萬人、帶動就業(yè)5.1萬人；適時適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高低保對象保障標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，精準(zhǔn)推進(jìn)“陽光扶貧”；完善住房市場體系和住房保障體系。創(chuàng)建2-3所省高品質(zhì)示范高中、3-4所省現(xiàn)代化示范性（優(yōu)質(zhì)特色）職業(yè)學(xué)校；加強與江南大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)等高校合作辦學(xué)，籌建無錫師范高等?？茖W(xué)校。推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，完成市婦幼保健院婦保和兒保大樓改造，建成江南大學(xué)附屬醫(yī)院南院區(qū)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)全國健康城市試點建設(shè)；全面放開定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。新建一批街道老年人日間照料中心、區(qū)域性助餐中心和智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；出臺市區(qū)居家養(yǎng)老援助服務(wù)實施辦法，實施老年人長期護(hù)理保險制度試點；加快推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理型機(jī)構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老護(hù)理床位占比達(dá)到56%以上。打造“江南文化名城”，啟動建設(shè)無錫美術(shù)館新館，提升改造無錫博物院硬件設(shè)施；提升大運河沿線城市風(fēng)貌；爭創(chuàng)“全國全民運動健身模范市”。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會