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| 信息索引號(hào) | 014006438/2020-02806 | 生成日期 | 2020-06-04 | 公開(kāi)日期 | 2020-06-04 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市司法局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《江蘇省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 | ||||
無(wú)錫市濕地保護(hù)條例（送審稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 濕地保護(hù)規(guī)劃
第三章 濕地保護(hù)方式
第四章 濕地保護(hù)利用
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章總則
第一條【立法目的】為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《江蘇省濕地保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護(hù)、利用和管理等活動(dòng)，適用本條例。
第三條【概念含義】本條例所稱(chēng)濕地，是指天然或者人工形成、常年或者季節(jié)性積水地帶和水域，包括湖泊、河流、沼澤、庫(kù)塘以及經(jīng)市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定的永久性水稻田等濕地。
第四條【基本原則】濕地保護(hù)遵循全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用和持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條【政府職責(zé)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)和社會(huì)共同參與的濕地保護(hù)機(jī)制。濕地保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
濕地所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本地區(qū)的濕地負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。
第六條【協(xié)調(diào)機(jī)制】市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)成立濕地保護(hù)委員會(huì)，組織、協(xié)調(diào)、決定濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
濕地保護(hù)委員會(huì)由自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市政園林、交通運(yùn)輸、文廣旅游、教育等有關(guān)部門(mén)組成，日常工作由自然資源規(guī)劃部門(mén)承擔(dān)。
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要成立濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、決定濕地保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
第七條【部門(mén)職責(zé)】市、縣級(jí)市、區(qū)自然資源規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)濕地保護(hù)和管理工作。
水利部門(mén)負(fù)責(zé)河流、湖泊、水庫(kù)等濕地的水土保持、水資源保護(hù)與管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展匯入濕地水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)估、水污染防治等濕地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)做好濕地內(nèi)水生動(dòng)物的保護(hù)與管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、市政園林、交通運(yùn)輸、文廣旅游、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作。
第八條【專(zhuān)家委員會(huì)】市自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)。濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)由濕地保護(hù)的相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校以及其他社會(huì)組織的有關(guān)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的編制、濕地名錄的認(rèn)定、濕地保護(hù)范圍的劃定、濕地保護(hù)方案的制定、濕地資源的評(píng)估以及其他涉及濕地保護(hù)與利用的活動(dòng)提供決策咨詢(xún)意見(jiàn)。
第九條【宣傳教育】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，普及濕地法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)。
每年十一月的第一周為無(wú)錫市濕地保護(hù)宣傳周。
第十條【鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)】濕地保護(hù)是生態(tài)公益事業(yè)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等多種形式參與濕地保護(hù)。
對(duì)濕地保護(hù)做出重要貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章濕地保護(hù)規(guī)劃
第十一條【編制程序】市、縣級(jí)市自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制濕地保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)自然資源規(guī)劃部門(mén)備案。
第十二條【編制內(nèi)容】濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地區(qū)域范圍、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護(hù)重點(diǎn)、保障措施、保護(hù)投入和利用方式等內(nèi)容，并與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源規(guī)劃、水功能區(qū)劃、河湖保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等相銜接。
有關(guān)部門(mén)編制規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)征求自然資源規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條【征詢(xún)意見(jiàn)】編制濕地保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、公布規(guī)劃草案等形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十四條【規(guī)劃執(zhí)行】濕地保護(hù)規(guī)劃是濕地保護(hù)、利用、管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者調(diào)整。確需修改或者調(diào)整的，按照原編制和批準(zhǔn)程序報(bào)批、公布和備案。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)依法做好濕地保護(hù)工作。
第十五條【名錄管理】 本市濕地實(shí)行名錄管理。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)明確濕地的名稱(chēng)、類(lèi)型、面積、圖斑、土地權(quán)屬、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、主管部門(mén)、管理單位等內(nèi)容。
第十六條【分級(jí)保護(hù)】濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。
根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，濕地分為國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地、市級(jí)重要濕地、一般濕地，并以濕地名錄予以確定。
第十七條【名錄確定和調(diào)整】國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地名錄的確定和調(diào)整，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市級(jí)重要濕地名錄的確定和調(diào)整，由市自然資源規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并按照規(guī)定備案。
一般濕地名錄的確定和調(diào)整，由縣級(jí)市、區(qū)自然資源規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并按照規(guī)定備案。
第十八條【市級(jí)重要濕地】國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地的認(rèn)定，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未被認(rèn)定為省級(jí)以上重要濕地，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為市級(jí)重要濕地：
?。ㄒ唬┟娣e一百公頃以上，或者面積五十公頃以上但區(qū)位較為重要或者野生動(dòng)植物分布較為集中的湖泊濕地、沼澤濕地和庫(kù)塘濕地;
（二）寬度十米以上、長(zhǎng)度十千米以上的河流濕地;
?。ㄈ┲匾春B(yǎng)區(qū)、飲用或者備用水源保護(hù)區(qū)以及水土流失重點(diǎn)防治區(qū)等區(qū)域的濕地；
?。ㄋ模┢渌枰腥氲闹匾獫竦?。
第十九條【一般濕地】未被認(rèn)定為市級(jí)以上重要濕地的，可以認(rèn)定為一般濕地。面積在八公頃以上的湖泊濕地、沼澤濕地、庫(kù)塘濕地或者寬度十米以上、長(zhǎng)度五千米以上的河流濕地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一般濕地。
第三章濕地保護(hù)方式
第二十條【保護(hù)原則】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度，對(duì)濕地實(shí)施全面保護(hù)，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能、提升濕地生態(tài)質(zhì)量。
第二十一條【保護(hù)形式】濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等形式。
自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條【小微濕地】不適宜設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)，面積在八公頃以下的湖泊、沼澤、庫(kù)塘以及寬度十米以下、長(zhǎng)度五千米以下的河流等小微濕地，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施，保持濕地自然特性和生態(tài)功能。
小微濕地管理的具體標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍、保護(hù)措施由市自然資源規(guī)劃部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十三條【自然保護(hù)區(qū)】以貢湖灣、梅梁灣為代表的環(huán)太湖區(qū)域及長(zhǎng)江流域無(wú)錫段等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富的濕地，或者具有其他特殊保護(hù)價(jià)值的濕地，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立自然保護(hù)區(qū)。
第二十四條【修復(fù)內(nèi)容】自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)規(guī)劃，組織對(duì)退化和遭破壞的濕地進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，指導(dǎo)并督促相關(guān)部門(mén)、單位采取棲息地營(yíng)造、植被恢復(fù)、生物多樣性維護(hù)、生態(tài)廊道構(gòu)建、水源補(bǔ)充、水體交換、退耕(墾)還濕、退漁還濕、污染治理、生物防控等措施進(jìn)行修復(fù)。
第二十五條【修復(fù)規(guī)范】濕地修復(fù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能，最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。
第二十六條【農(nóng)村生態(tài)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員在集體土地上修復(fù)或者建設(shè)濕地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第二十七條【野生動(dòng)物保護(hù)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，健全野生動(dòng)物的救護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)。
自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將水鳥(niǎo)集中棲息和候鳥(niǎo)遷徙停歇的濕地劃定為鳥(niǎo)類(lèi)棲息地。鳥(niǎo)類(lèi)棲息地所在的濕地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)和營(yíng)造鳥(niǎo)類(lèi)繁殖、棲息環(huán)境，在鳥(niǎo)類(lèi)繁殖和遷徙的重要時(shí)節(jié)采取管控措施避免人為干擾。
第二十八條【生態(tài)補(bǔ)水】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水。對(duì)因水資源缺乏導(dǎo)致功能退化的濕地，應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程和技術(shù)措施補(bǔ)水，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第二十九條【保護(hù)教育】鼓勵(lì)和支持以創(chuàng)建濕地學(xué)校等形式開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)教育，推廣濕地知識(shí)的普及教育，積極開(kāi)展以濕地環(huán)境認(rèn)知、濕地保護(hù)為主題的自然教育活動(dòng)。
第三十條【保護(hù)界標(biāo)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入名錄的濕地設(shè)置保護(hù)界標(biāo)，界標(biāo)上標(biāo)明濕地名稱(chēng)、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)范圍、設(shè)立單位、管理單位等內(nèi)容。
第三十一條【禁止行為】除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，禁止在重要濕地內(nèi)從事下列行為：
?。ㄒ唬╅_(kāi)（圍）墾、填埋濕地；
?。ǘ┩谏?、取土、開(kāi)礦、挖塘、燒荒；
（三）引進(jìn)外來(lái)物種或者放生動(dòng)物；
?。ㄋ模┢茐囊吧鷦?dòng)物棲息地以及魚(yú)類(lèi)洄游通道；
?。ㄎ澹┇C捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵或者采集野生植物，非
法捕撈魚(yú)類(lèi)或者其他水生生物；
?。┤∮没蛘呓?cái)酀竦厮矗?/p>
?。ㄆ撸﹥A倒、堆放固體廢棄物、排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污
水以及其他有毒有害物質(zhì)；
（八）損毀、涂改、移動(dòng)濕地保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志；
?。ň牛┢渌茐臐竦丶捌渖鷳B(tài)功能的行為。
第四章濕地保護(hù)利用
第三十二條【利用原則】在確保濕地面積不減少、生態(tài)功能不受損、濕地資源再生能力不受影響，符合濕地保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，可以在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展?jié)竦刭Y源利用活動(dòng)。
第三十三條【配套建設(shè)】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為濕地合理利用提供保障。
第三十四條【農(nóng)業(yè)利用】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)濕地范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供技術(shù)支持，科學(xué)合理利用濕地。
提倡利用濕地資源種植、養(yǎng)殖有利于濕地凈化的水生動(dòng)植物產(chǎn)品，提高濕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
第三十五條【綜合利用】鼓勵(lì)和支持利用濕地資源開(kāi)展科學(xué)研究，建立科普教育展示示范基地，提供生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。
從事前款規(guī)定活動(dòng)的，不得超出濕地承載能力、破壞野生動(dòng)植物生存環(huán)境。
第三十六條【文化宣傳】鼓勵(lì)和支持利用梁鴻濕地公園、蠡湖濕地公園、長(zhǎng)廣溪濕地公園、江陰芙蓉湖濕地公園、宜興太湖濕地公園等自然景觀獨(dú)特、歷史和人文價(jià)值顯著的濕地資源，加強(qiáng)對(duì)吳文化的宣傳，打造無(wú)錫濕地文化品牌。
第三十七條【濕地征占用原則】納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的濕地，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。
因交通、能源、通訊、水利等國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需占用、征收濕地或者改變用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提交濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)級(jí)別征求相應(yīng)自然資源規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和濕地保護(hù)規(guī)劃，在十個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用、征收濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡原則和濕地保護(hù)與恢復(fù)方案，恢復(fù)或者重建濕地。
第三十八條【臨時(shí)占用】經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工確需臨時(shí)占用濕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)提交濕地臨時(shí)占用方案，明確濕地占用范圍、期限、用途、相應(yīng)的保護(hù)措施以及使用期滿(mǎn)后的恢復(fù)方案等。交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在辦理濕地臨時(shí)占用相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)級(jí)別征求自然資源規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)。自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)意見(jiàn)。
臨時(shí)占用濕地不得超過(guò)二年，臨時(shí)占用濕地期限屆滿(mǎn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照濕地恢復(fù)方案及時(shí)恢復(fù)濕地。
因防洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件需要占用濕地的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條【責(zé)任考核】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善濕地保護(hù)工作考核制度，將濕地保護(hù)成效指標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人生態(tài)保護(hù)年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容。
自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)工作逐級(jí)考核制度，并對(duì)濕地管理責(zé)任單位實(shí)行年報(bào)制考核管理。
第四十條【執(zhí)法協(xié)作】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處侵占、破壞濕地等違法行為。
第四十一條【濕地監(jiān)測(cè)】自然資源規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)濕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交自然資源規(guī)劃部門(mén)，實(shí)現(xiàn)濕地監(jiān)測(cè)信息互通共享。濕地面積、地理位置、水質(zhì)狀況、水土保持、生物種群等監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。發(fā)現(xiàn)濕地面積減少、水質(zhì)污染、水土流失、生態(tài)功能退化、生物種群變化明顯等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以恢復(fù)、修復(fù)。
第四十二條【資源數(shù)據(jù)】自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)自然資源規(guī)劃部門(mén)。
全市濕地資源調(diào)查每十年進(jìn)行一次，其中市級(jí)以上重要濕地資源調(diào)查每五年進(jìn)行一次，也可根據(jù)需要不定期開(kāi)展調(diào)查。
第四十三條【應(yīng)急處置】自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定濕地生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織濕地生態(tài)系統(tǒng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案演練。
第四十四條【單位職責(zé)】濕地管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的日常管理，加強(qiáng)巡查、檢查工作，組織或者配合有關(guān)部門(mén)的濕地資源監(jiān)測(cè)、調(diào)查和科學(xué)研究工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦匦麄?、科普教育活?dòng)，發(fā)現(xiàn)破壞濕地的違法行為進(jìn)行勸阻、制止并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
第四十五條【生態(tài)補(bǔ)償】市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，對(duì)因承擔(dān)重要濕地生態(tài)保護(hù)責(zé)任而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制的有關(guān)區(qū)域內(nèi)組織和個(gè)人給予補(bǔ)償。
第四十六條【舉報(bào)投訴】任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)侵占濕地、破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻，并可以向自然資源規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，接受單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞濕地行為的檢舉。
接到舉報(bào)和投訴后，自然資源規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的部門(mén)；受理部門(mén)在處理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。
第六章法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條【其他禁止行為責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源規(guī)劃部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┢茐囊吧鷦?dòng)物棲息地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期未恢復(fù)的處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用一倍至三倍罰款。
?。ǘp毀、涂改、移動(dòng)濕地保護(hù)設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志的，處以一千元以上五千元以下的罰款，并依法賠償相應(yīng)損失。
第四十九條【行政責(zé)任】有關(guān)部門(mén)及其工作人員在濕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十條【施行日期】本條例自 年 月 日起施行。
來(lái)源：無(wú)錫市司法局
