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| 信息索引號 | 014006438/2021-02123 | 生成日期 | 2021-05-06 | 公開日期 | 2021-05-07 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市衛(wèi)生健康委 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 印發(fā)《2021年全市雙隨機監(jiān)督 抽查實施方案》，請認真組織實施。 | ||||
各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康委、新吳區(qū)民政衛(wèi)健局、無錫經(jīng)開區(qū)社事局，市疾控中心、市衛(wèi)監(jiān)所：
為進一步加強我市公共衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，依據(jù)省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)2021年全省雙隨機監(jiān)督抽查實施方案的通知》（蘇衛(wèi)監(jiān)督〔2021〕3號）要求，市衛(wèi)生健康委組織制定了《2021年全市雙隨機監(jiān)督抽查實施方案》（見附件1—4，以下簡稱：《方案》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下工作要求，請認真抓好組織實施。
一、高度重視，確保任務(wù)落實到位
開展“雙隨機、一公開”工作是國務(wù)院、省政府深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要舉措，是進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新政府管理方式的創(chuàng)新型工作。2021年隨機監(jiān)督抽查工作任務(wù)完成情況已列為全省、全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察內(nèi)容和綜合監(jiān)督年度重點工作，納入對各地的績效考評。各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，按照《方案》要求，切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持、督導(dǎo)檢查作用，確保任務(wù)落實到位。雙隨機監(jiān)督抽查中涉及到的檢驗檢測任務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丶部刂行某袚?dān)。不具備相應(yīng)檢測能力的，可由第三方檢測機構(gòu)承擔(dān)，請各地衛(wèi)生健康行政部門做好組織協(xié)調(diào)工作。市衛(wèi)監(jiān)所要加強全市抽查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總、結(jié)果上報及行政處罰的專項稽查工作，適時通報全市監(jiān)督抽檢工作進展情況。市疾控中心要給予支持，負責(zé)全市檢測任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、質(zhì)量控制等工作。
二、把握重點，抓好方案組織實施
2021年全市雙隨機監(jiān)督抽查內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種管理，重點檢查新冠病毒疫苗的接收、儲存、接種等情況；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離措施落實、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理等情況；
（二）學(xué)校、公共場所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生管理情況；
（三）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況；
（四）采供血機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況，主要包括機構(gòu)和人員資質(zhì)、藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)療技術(shù)、放射診療、母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等方面情況；
?。ㄎ澹┯萌藛挝宦鋵嵚殬I(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；
?。╅_展抗（抑）菌制劑膏、霜劑型非法添加禁用物質(zhì)專項監(jiān)督檢查工作，此項內(nèi)容納入2021年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品考評；
（七）2020年國家隨機監(jiān)督抽查被行政處罰的單位整改落實情況；
?。ò耍╈柟搪鋵崱蛾P(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2020〕4號）和《關(guān)于進一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實加強監(jiān)管工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2019〕11號）工作情況，開展“回頭看”；加大打擊力度，依法依規(guī)嚴肅查處違法行為情況。
相關(guān)抽查任務(wù)已通過國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)和省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)下達至各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，抽查任務(wù)數(shù)覆蓋應(yīng)監(jiān)督戶數(shù)的比例達20%以上。各地衛(wèi)生健康行政部門和市衛(wèi)監(jiān)所要落實專人負責(zé)對接國家、省監(jiān)督信息系統(tǒng)，定期更新執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，及時接收本地區(qū)和部門抽查任務(wù)清單。各地原則上不得擅自調(diào)整隨機監(jiān)督抽查任務(wù)。在執(zhí)行過程中，有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務(wù)的，要及時聯(lián)系市衛(wèi)監(jiān)所，由市衛(wèi)監(jiān)所請示省衛(wèi)生監(jiān)督所決定是否調(diào)整任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相對集中行政處罰的市（縣）、區(qū)要按照衛(wèi)生健康法律法規(guī)的規(guī)定，加強工作協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，完成好轄區(qū)內(nèi)雙隨機監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
三、加強統(tǒng)籌，做好監(jiān)管工作銜接
（一）各地要做好雙隨機監(jiān)督抽查任務(wù)與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的銜接，將國家和省級雙隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作進行統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行雙隨機抽查任務(wù)過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎(chǔ)上爭取一次性完成抽查事項，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護隨機監(jiān)督抽查的嚴肅性。
（二）各地要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結(jié)合，對抽取的單位應(yīng)當(dāng)采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查。要及時將綜合評價結(jié)果通報給本級業(yè)務(wù)管理部門，將評價結(jié)果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構(gòu)評審等工作相銜接。
（三）各地要結(jié)合地區(qū)實際，堅持問題導(dǎo)向，有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應(yīng)當(dāng)采取雙隨機方式。要積極探索信用監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，結(jié)合信用等級結(jié)果，調(diào)整抽查比例，對違法失信、風(fēng)險較高的監(jiān)督單位，適當(dāng)提高抽查比例，實行差異化監(jiān)管。要通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設(shè)備等，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。
四、嚴格時效，及時報送檢查結(jié)果
（一）各地要在抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結(jié)果信息通過當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉、行政執(zhí)法文書送達不到未履行未結(jié)案等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
?。ǘ└鞯匾凑铡斗桨浮芬?，通過衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關(guān)信息。抗（抑）菌制劑生產(chǎn)企業(yè)檢查和抗（抑）菌制劑膏、霜劑型抽查工作總結(jié)（電子版）、檢查案件查處匯總表和違法添加禁用物質(zhì)產(chǎn)品清單等，請于7月10日前報送市衛(wèi)監(jiān)所。
（三）市衛(wèi)監(jiān)所負責(zé)對各地雙隨機監(jiān)督抽查上報的數(shù)據(jù)信息進行收集、匯總，并分別于7月5日前和11月15日前，向省衛(wèi)生監(jiān)督所和市衛(wèi)生健康委提交半年度和全年情況報告。
市衛(wèi)生健康委將適時對各地雙隨機監(jiān)督抽查相關(guān)工作進行調(diào)研，執(zhí)行中如有問題請及時聯(lián)系。市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：祁克愛，聯(lián)系電話：81823231，電子郵箱：wsjfjc@163.com；市衛(wèi)監(jiān)所聯(lián)系人：邱娟萍，聯(lián)系電話：19952299955，電子郵箱：173937413@qq.com。
附件：2021年全市雙隨機監(jiān)督抽查實施方案.doc
無錫市衛(wèi)生健康委員會
2021年5月6日
來源：無錫市衛(wèi)生健康委
