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        （2009年12月16日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過　2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2011年12月15日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過　2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正　2023年3月1日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂　2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章　公路養(yǎng)護(hù)

　　第四章　路政管理

　　第五章　超限超載運(yùn)輸治理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

　　

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本條例。

　　第三條　公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹安全、綠色發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、確保質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、安全暢通的原則。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將公路發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政體制將公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等資金納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)工作。

　　第五條　市、縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)做好公路相關(guān)工作。

　　第六條　國(guó)道、省道的監(jiān)督管理由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，也可以根據(jù)實(shí)際需要依法委托縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門具體實(shí)施；縣道、鄉(xiāng)道的監(jiān)督管理由縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)；村道的管理由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　交通運(yùn)輸主管部門所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能。

　　第七條　國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)由市交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以根據(jù)實(shí)際需要依法委托縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門具體實(shí)施；縣道的養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　第八條　鼓勵(lì)公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高公路出行引導(dǎo)、車路協(xié)同、安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)水平。

　　第九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展需要，加強(qiáng)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間相互聯(lián)動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配體系，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并定期組織應(yīng)急演練。

　　第十一條　公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用。

　　第十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)國(guó)道、省道以及農(nóng)村公路相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育，提高全社會(huì)交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)。

　　

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第十三條　市域公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省公路規(guī)劃，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和國(guó)土空間規(guī)劃，由市交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同市自然資源規(guī)劃等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　縣道規(guī)劃由縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)自然資源規(guī)劃等部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)并協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制，經(jīng)縣級(jí)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。編制村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求村民委員會(huì)和村民的意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序備案。

　　第十四條　編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定公路等級(jí)和選線，注重公路路網(wǎng)的完善，充分利用既有公路線位資源，并與城市道路規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。

　　第十五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道建設(shè)主體，負(fù)責(zé)落實(shí)工程建設(shè)、資金籌集、征收補(bǔ)償?shù)裙ぷ??？h級(jí)市、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)。

　　第十六條　規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)：

　　（一）國(guó)道、省道不少于五十米；

　?。ǘ┛h道、鄉(xiāng)道不少于二十米。

　　建設(shè)公路應(yīng)當(dāng)合理避讓已建成的前款所列公共場(chǎng)所；無(wú)法避讓的，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取降噪和安全防護(hù)等措施。

　　第十七條　規(guī)劃建設(shè)軌道交通、城市道路、河道、管道、線纜等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的幾何尺寸和凈空要求，并按照有關(guān)規(guī)定預(yù)留公路改建和擴(kuò)建空間。

　　第十八條　新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)技術(shù)等級(jí)要求。在用國(guó)道、省道應(yīng)當(dāng)逐步改造為一級(jí)以上公路，縣道應(yīng)當(dāng)逐步改造為二級(jí)以上公路，鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)逐步改造為三級(jí)以上公路，村道應(yīng)當(dāng)逐步改造為四級(jí)以上公路。

　　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計(jì)，注重兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的潔化、綠化、美化建設(shè)。

　　第十九條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、質(zhì)量安全監(jiān)督制度。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的程序和投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)督管理。

　　第二十條　公路勘察設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

　　公路勘察設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、公路工程技術(shù)規(guī)范和合同約定開展工作，并對(duì)公路工程的質(zhì)量、安全以及環(huán)境保護(hù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十一條　新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)，交通安全設(shè)施、超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、車輛檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控等保障公路安全暢通的公路附屬設(shè)施，以及與智慧交通有關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高架公路和橋梁下部陸地空間同步采取綠化、防護(hù)等措施。

　　第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人通行。

　　非施工車輛和人員不得進(jìn)入封閉的公路施工區(qū)域和尚未開通的公路。

　　第二十三條　公路建設(shè)項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)管理部門和單位辦理移交手續(xù)，并移交檔案資料。

　　第二十四條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建和擴(kuò)建。

　　縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地納入用地計(jì)劃，由縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法統(tǒng)籌安排。村道建設(shè)使用集體所有土地的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依法安排。

　　

第三章　公路養(yǎng)護(hù)

　　第二十五條　公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，使公路經(jīng)常處于路面平整，路肩、邊坡平順，橋梁、涵洞、構(gòu)造物及公路附屬設(shè)施完好，標(biāo)志、標(biāo)線齊全、規(guī)范等良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第二十六條　因新建、改建、擴(kuò)建公路等原因，原有公路功能或者在公路路網(wǎng)中的地位發(fā)生變化，需要調(diào)整管理養(yǎng)護(hù)主體的，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在公路交付使用之日起三個(gè)月內(nèi)，辦理原有公路的管理養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作報(bào)廢處理，并向社會(huì)公告。

　　因國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整或者城市建設(shè)而使公路穿城段城市化、街道化的，由交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與相應(yīng)城市道路管理部門協(xié)商，將相應(yīng)路段整體或者公路行車道以外部分（含側(cè)分帶、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、機(jī)動(dòng)車道右側(cè)緣石外的排水設(shè)施及綠化、路燈等）交由相應(yīng)城市道路管理部門接管養(yǎng)護(hù)。

　　第二十七條　公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗(yàn)收等制度。

　　第二十八條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的崗前安全培訓(xùn)，按照公路技術(shù)等級(jí)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護(hù)人員穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；

　　（二）在作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；

　?。ㄈ┰谝归g和雨、雪、霧等惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示燈光信號(hào)；

　　（四）采取其他必需的安全防護(hù)措施。

　　公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制；過往車輛和行人對(duì)公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

　　第二十九條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在二公里以上，并且作業(yè)期限超過三十日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前五日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。

　　第三十條　公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)的公路橋梁、涵洞、隧道進(jìn)行檢查，使排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報(bào)警、消防、救援等設(shè)施保持完好狀態(tài)，并建立健全公路橋梁、涵洞、隧道技術(shù)檔案。對(duì)公路橋梁、涵洞、隧道的檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　公路橋梁、涵洞經(jīng)檢測(cè)荷載等級(jí)達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時(shí)采取維修、加固、增加檢查檢測(cè)頻次或者增設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施等有效措施。

　　發(fā)現(xiàn)公路橋梁、涵洞、隧道嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)先行設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，及時(shí)采取修復(fù)措施，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

　　第三十一條　因發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路受損時(shí)，公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將受損公路的修復(fù)建設(shè)納入應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，立即組織搶修，盡快恢復(fù)交通。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時(shí)恢復(fù)時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)公路的搶修工作。

　　第三十二條　公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，因地制宜地綠化、美化公路。禁止在公路兩側(cè)違規(guī)占用耕地建設(shè)綠化帶。

　　第三十三條　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、特色田園鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧。

　　第三十四條　推行農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制。各級(jí)路長(zhǎng)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的要求，堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

　　

第四章　路政管理

　　第三十五條　交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路和公路用地、建筑控制區(qū)以及公路附屬設(shè)施依法實(shí)施管理和保護(hù)，并采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。

　　第三十六條　公路用地范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

　　（一）公路兩側(cè)有邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道的，其用地范圍為邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道外側(cè)不少于一米的區(qū)域；

　　（二）公路兩側(cè)無(wú)邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道的，其用地范圍為公路路緣石或者坡腳線外側(cè)不少于三米的區(qū)域。

　　村道的用地范圍因客觀原因不能符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣級(jí)市、區(qū)人民政府確定，并向社會(huì)公告。

　　第三十七條　從公路用地外緣起，國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米范圍內(nèi)為公路建筑控制區(qū)范圍。新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法劃定并向社會(huì)公告。

　　除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以外，禁止在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　在公路建筑控制區(qū)以外修建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志和妨礙安全視距。在公路建筑控制區(qū)以外設(shè)置的非公路標(biāo)志垂直投影不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)。

　　第三十八條　在公路及公路用地范圍內(nèi)不得從事下列行為：

　?。ㄒ唬├霉窐蛄哼M(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

　?。ǘ┰诠窐蛄簶蚩變?nèi)堆放物品、使用明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

　?。ㄈ﹥A倒渣土、垃圾，焚燒物品；

　　（四）擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、打場(chǎng)曬糧、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

　?。ㄎ澹┎墒⑷⊥?、采空、爆破作業(yè)；

　　（六）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；

　　（七）損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施；

　?。ò耍├霉犯綄僭O(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；

　　（九）損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

　　第三十九條　在公路上增設(shè)或者改造平交道口應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理原則，并按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)開展平交道口安全治理，設(shè)置平交道口的標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施和照明設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)和管理。

　　對(duì)交通流量大、事故多發(fā)易發(fā)的平交道口，設(shè)置交通信號(hào)燈、示警樁、減速裝置等設(shè)施。

　　第四十條　新建、改建、擴(kuò)建公路竣工后五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因公共利益等特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限征得交通運(yùn)輸主管部門同意，并按照規(guī)定予以修復(fù)、改建或者向公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)交納補(bǔ)償費(fèi)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。

　　第四十一條　在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置的各類管道、線纜、檢查井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公路管理有關(guān)規(guī)定和公路工程技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好和公路通行安全。

　　第四十二條　任何單位和個(gè)人造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并接受公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理；危及公路通行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他防護(hù)措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第四十三條　車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛運(yùn)輸易拋灑、滴漏、飛揚(yáng)、散落、污染等物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)或者密封措施。

　　公路上行駛車輛裝載物掉落、遺灑或者飄灑的，車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施清除；無(wú)法清除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)告公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)。

　　第四十四條　對(duì)公路造成較大損害、當(dāng)場(chǎng)不能處理完畢的車輛，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定責(zé)令其停駛并停放于指定場(chǎng)所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行，有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。

　　第四十五條　車輛和行人應(yīng)當(dāng)按照公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識(shí)使用公路。

　　公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、公路建筑控制區(qū)和車輛停放場(chǎng)所等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

　　第四十六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，應(yīng)當(dāng)在滿足衛(wèi)生檢疫、動(dòng)物疫病控制需要的同時(shí)，保障公路安全，減少對(duì)公路通行的影響。

　　禁止在高架路段、大中型橋梁等可能影響公路安全的區(qū)域設(shè)置檢疫防疫檢查站。

　　第四十七條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交通運(yùn)輸、城市管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)在公路及公路用地范圍內(nèi)違法建設(shè)、打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等影響公路安全、暢通的違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治，確保公路安全暢通、路域環(huán)境整潔美觀。

　　第四十八條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全公路重要節(jié)點(diǎn)、路段運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好公路路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)度、應(yīng)急處置、出行服務(wù)等路網(wǎng)運(yùn)行管理工作。

　　市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市公路路網(wǎng)運(yùn)行管理以及與相鄰設(shè)區(qū)市的路網(wǎng)信息共享，運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)手段，提升公路路網(wǎng)整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

　　第四十九條　在收費(fèi)公路上行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費(fèi)。

　　收費(fèi)公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在收費(fèi)站醒目位置設(shè)置統(tǒng)一式樣的收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十條　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，加強(qiáng)交通安全、公路通行、公路線路等監(jiān)管，保障農(nóng)村公路安全暢通。

　　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，定期排查農(nóng)村公路急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段，以及農(nóng)村公路橋梁、交叉口、集鎮(zhèn)段、學(xué)校門口等重要路段的安全隱患，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置照明、信號(hào)燈、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、反光鏡、減速裝置等設(shè)施。

　　

第五章　超限超載運(yùn)輸治理

　　第五十一條　公路超限超載運(yùn)輸治理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與，遵循安全第一、源頭管理、綜合治理的原則。

　　第五十二條　工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修企業(yè)和貨運(yùn)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛和非法改裝、拼裝車輛等違法行為。

　　公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸主管部門在查處違法超限超載貨運(yùn)車輛時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛或者屬于非法改裝、拼裝車輛的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時(shí)將相關(guān)信息共享給有關(guān)部門。

　　第五十三條　公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和道路運(yùn)輸證件。

　　貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)依法參加定期檢驗(yàn)。交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證件年審、貨運(yùn)車輛變更登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛存在超限超載信息且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請(qǐng)人及時(shí)接受處理。

　　第五十四條　有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、貿(mào)易市場(chǎng)，以及港口、貨運(yùn)站場(chǎng)等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營(yíng)人、管理人（以下統(tǒng)稱貨物裝載源頭單位），應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載配載安全管理制度，掌握承運(yùn)車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定裝載配載貨物，如實(shí)登記車輛證件信息、計(jì)重、開票、簽發(fā)貨運(yùn)運(yùn)單。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照貨物裝載源頭單位容易發(fā)生超限超載運(yùn)輸?shù)闹匦拓浳锓N類、規(guī)模以及遵守車輛裝載配載規(guī)定情況等，確定本行政區(qū)域重點(diǎn)貨物裝載源頭單位名錄，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　重點(diǎn)貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝稱重監(jiān)控設(shè)施，確保正常使用，并向相關(guān)監(jiān)督管理部門實(shí)時(shí)傳輸稱重監(jiān)控記錄。

　　第五十五條　在公路上行駛以及使用汽車渡船的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和車輛的核定載質(zhì)量規(guī)定；公路交通標(biāo)志有特別限制的，應(yīng)當(dāng)按照特別限制標(biāo)準(zhǔn)行駛。載運(yùn)不可解體物品的車輛，確需超限行駛的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可；需要采取加固、改造措施的，由承運(yùn)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；因超限運(yùn)輸對(duì)公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　經(jīng)許可進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)按照超限運(yùn)輸車輛通行證指定的時(shí)間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

　　承運(yùn)人申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可有隱瞞情況或者提供虛假材料等情形的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定不予辦理超限運(yùn)輸許可。

　　第五十六條　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、營(yíng)運(yùn)重型載貨車輛、半掛牽引車輛上安裝并正常使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置、衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備，加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

　　第五十七條　交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定建設(shè)固定超限檢測(cè)站、設(shè)立流動(dòng)超限檢測(cè)點(diǎn)、設(shè)置動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)。啟用流動(dòng)超限檢測(cè)點(diǎn)、設(shè)置動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，并提前十五日向社會(huì)公告。

　　對(duì)動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施記錄的超限超載事實(shí)和檢測(cè)確定的質(zhì)量、外廓尺寸等，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處理的依據(jù)。

　　第五十八條　對(duì)擅自從事超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人自行卸（駁）載超限超載物品；拒不卸（駁）載的，交通運(yùn)輸主管部門可以組織代為卸（駁）載，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

　　第五十九條　交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路超限超載運(yùn)輸治理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同執(zhí)法；根據(jù)市際、縣際公路路網(wǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)，開展市級(jí)、縣級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

　　第六十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門按照公路超限超載運(yùn)輸治理信用管理制度的規(guī)定，依法對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施信用管理。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　第六十一條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十二條　違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，修建或者擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，由交通運(yùn)輸主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

　　第六十三條　違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位未按照規(guī)定裝載配載貨物，或者未如實(shí)登記車輛證件信息、計(jì)重、開票、簽發(fā)貨運(yùn)運(yùn)單的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，重點(diǎn)貨物裝載源頭單位未安裝稱重監(jiān)控設(shè)施或者未確保正常使用的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，車輛超限超載使用汽車渡船或者在公路上擅自超限超載行駛的，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法給予處罰。

　　違反本條例第五十五條第二款規(guī)定，未按照超限運(yùn)輸車輛通行證指定的時(shí)間、路線和速度行駛的，視為違法超限運(yùn)輸，由交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定依法給予處罰。

　　第六十五條　負(fù)有公路管理職責(zé)的有關(guān)部門、單位及其工作人員在公路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第七章　附　　則

　　第六十六條　法律、法規(guī)對(duì)高速公路、農(nóng)村公路、收費(fèi)公路有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十七條　本條例自2023年6月1日起施行。

 

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