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| 信息索引號(hào) | 014006438/2023-02211 | 生成日期 | 2023-05-06 | 公開日期 | 2023-05-06 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市發(fā)展和改革委員會(huì) | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 近年來，無錫市不斷促進(jìn)信用監(jiān)管機(jī)制全面優(yōu)化，大力推進(jìn)信用承諾制度實(shí)踐創(chuàng)新，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體自我約束、履約踐諾。在無錫市信用辦的指導(dǎo)下，無錫惠山區(qū)法院圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，探索失信被執(zhí)行企業(yè)信用分級(jí)分類管理，創(chuàng)新構(gòu)建“信用承諾+納失寬限”機(jī)制，形成執(zhí)行工作與信用體系建設(shè)雙融雙促良性格局。 | ||||
一是急企業(yè)之需，解企業(yè)之難。在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向承辦法官言明了現(xiàn)實(shí)困難，公司因疫情原因亟需訂單復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一旦將其納入被執(zhí)行人名單，則可能導(dǎo)致其無法參加招標(biāo)投標(biāo)，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)受到很大影響，希望法院能給予一定的期限組織生產(chǎn)，并分期履行還款義務(wù)。“竭澤而漁不如放水養(yǎng)魚”，承辦法官將該情況反饋給申請(qǐng)執(zhí)行人，設(shè)備公司表示理解機(jī)械公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，同意給予機(jī)械公司一定的履行期限。
二是協(xié)調(diào)促共贏，助企渡難關(guān)。在法院的積極協(xié)調(diào)與推動(dòng)下，設(shè)備公司與機(jī)械公司、楊某重新達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議。被執(zhí)行人積極進(jìn)行信用承諾，保證完成后續(xù)的履行義務(wù)。法院結(jié)合實(shí)際案情認(rèn)為，執(zhí)行雙方在執(zhí)行中已重新達(dá)成和解協(xié)議，且目前被執(zhí)行人正在履行中，其申請(qǐng)納入失信被執(zhí)行人寬限期具有現(xiàn)實(shí)合理性，遂依法作出給予90天寬限期的決定書。
三、經(jīng)驗(yàn)成效
納失寬限，讓失信企業(yè)“喘口氣”。在執(zhí)行實(shí)踐中，當(dāng)被執(zhí)行人暫時(shí)無法履行義務(wù)時(shí)，即使適用懲戒措施也無法順利執(zhí)行，甚至由于被列入失信被執(zhí)行人名單，反而會(huì)阻礙債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可能導(dǎo)致其完全喪失履行能力。在這一背景下，依法審慎采取執(zhí)行懲戒措施是善意文明執(zhí)行的客觀要求，納失寬限期的推出是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的又一重要舉措，給了“誠(chéng)實(shí)而不幸”的企業(yè)一次喘息的機(jī)會(huì)。
溫情執(zhí)法，點(diǎn)燃企業(yè)“信”希望。被執(zhí)行人暫緩納入失信名單，給其糾正失信行為一個(gè)緩沖期，可以敦促其主動(dòng)履行義務(wù)，又能最大限度地保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果企業(yè)迫于執(zhí)行壓力選擇停業(yè)或者關(guān)閉，都將帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，還會(huì)引發(fā)拖欠工資、工人失業(yè)等一系列社會(huì)問題。在有效化解矛盾糾紛、彰顯執(zhí)法力度的同時(shí)體現(xiàn)執(zhí)法溫度，對(duì)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面提升法治政府建設(shè)有著積極的意義。寬限期滿后，如被執(zhí)行人仍具有應(yīng)當(dāng)納失情形的，法院將依法將其納入失信名單。
信用修復(fù)，助力企業(yè)“摘帽”重生。以信用修復(fù)幫助市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心，惠山法院?jiǎn)?dòng)“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項(xiàng)行動(dòng)以來，堅(jiān)持以企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動(dòng)為牽引，以市場(chǎng)主體出清“助企”行動(dòng)、善意文明執(zhí)行“護(hù)企”行動(dòng)、推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信“惠企”行動(dòng)、執(zhí)行信訪突出問題攻堅(jiān)化解“安企”行動(dòng)為支撐，助力市場(chǎng)主體紓困解難。無錫市惠山區(qū)失信治理凈退出失信被執(zhí)行人企業(yè)1379家，退出率90%以上，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、社會(huì)信用總體水平持續(xù)提升。
無錫市積極探索信用承諾制度在法院執(zhí)行工作上的應(yīng)用，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)失信被執(zhí)行人企業(yè)依法糾正失信行為、主動(dòng)履行法定義務(wù)、消除不良影響，精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。下一步，無錫市信用辦將繼續(xù)提升信用監(jiān)管能力和水平，加強(qiáng)信用承諾應(yīng)用拓展，促進(jìn)市場(chǎng)主體“知信、守信、用信、增信”，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
來源：無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)
