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| 信息索引號(hào) | 014006438/2024-03411 | 生成日期 | 2024-05-28 | 公開(kāi)日期 | 2024-05-28 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 《工作方案》總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施 | ||||
無(wú)錫市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案
（草案）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》（環(huán)綜合〔2022〕42號(hào)）和《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》（蘇環(huán)發(fā)〔2023〕1號(hào)），根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《并于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單的函》（綜合函〔2024〕18號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，更加注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為深入打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和奮力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)無(wú)錫樣板做出積極貢獻(xiàn)。
?。ǘ┕ぷ髟瓌t
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。按照“減排量、擴(kuò)容（匯）量、控增量、調(diào)總量、提質(zhì)量、促發(fā)展”的總體思路，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以減排為抓手，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以開(kāi)源為根本，以協(xié)同為手段，推動(dòng)減污降碳協(xié)同工作。
強(qiáng)化源頭防控。緊盯環(huán)境污染物和碳排放主要源頭，突出主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
突出創(chuàng)新示范。堅(jiān)持先行先試，實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)太湖減污降碳探索、環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等創(chuàng)新示范，打造特色典型做法，形成具有無(wú)錫特色的減污降碳協(xié)同現(xiàn)實(shí)路徑。
注重機(jī)制創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力，完善管理制度、基礎(chǔ)能力和市場(chǎng)機(jī)制，一體推進(jìn)減污降碳，形成有效激勵(lì)約束，有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)實(shí)施落地。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)
到2024年，初步搭建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制、模式路徑和政策舉措，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成。
到2025年，基本建成減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新年度評(píng)價(jià)，碳排放強(qiáng)度下降與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)成效初顯，減污降碳協(xié)同度持續(xù)提高。
到2026年，建成減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新年度評(píng)價(jià)，形成一套相對(duì)完善的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制、模式路徑和政策舉措，碳排放強(qiáng)度下降與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得明顯成效，減污降碳協(xié)同度達(dá)到同類型城市領(lǐng)先水平。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨剿鱾鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)減污降碳協(xié)同增效模式
嚴(yán)禁鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)施全流程超低排放改造與節(jié)能降耗協(xié)同管理，到2024年，1家長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)退出鋼鐵產(chǎn)能；到2025年，1家長(zhǎng)流程鋼鐵和2家短流程鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各市（縣）、區(qū)人民政府，以下均需各市（縣）、區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出〕實(shí)施印染行業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以江陰市和惠山區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施“三品”行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新提升、智能制造、綠色發(fā)展五大工程，打造“10+15”的總體空間布局（10個(gè)印染集聚區(qū)，15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為保留提升點(diǎn)），到2025年，實(shí)現(xiàn)全市印染企業(yè)廢水排放總量和重點(diǎn)水污染物排放總量削減35%?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局〕推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，2026年前完成水泥生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）超低排放改造；以宜興市為重點(diǎn)，推動(dòng)水泥行業(yè)在壓減整合過(guò)程中實(shí)施綠色化和低碳化改造，并協(xié)同建設(shè)處置一般工業(yè)固體廢物能力，到2025年，熟料產(chǎn)能由780萬(wàn)噸/年減至600萬(wàn)噸/年，新增一般工業(yè)固體廢物處置能力20萬(wàn)噸/年?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局〕
?。ǘ┩茝V農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式
實(shí)施農(nóng)藥化肥減施增效行動(dòng)，建設(shè)綠色防控示范區(qū)，推廣病蟲(chóng)害綠色防控、有機(jī)肥替代，到2025年，化肥、農(nóng)藥施用量分別較2020年下降3%和2.5%?！藏?zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社〕整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2025 年前完成滆湖宜興地區(qū)約1.2 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)?！藏?zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕因地制宜有序推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，將改造要求納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有溝、渠塘或河濱等，建設(shè)肥水收集池（塘）、生態(tài)調(diào)蓄塘、生態(tài)攔截溝渠及再利用設(shè)施等，提升對(duì)農(nóng)田排水中污染物的攔截凈化及循環(huán)利用水平，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。〔責(zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局〕實(shí)施糞污綜合利用，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶采取糞肥還田、商品有機(jī)肥等利用方式，深入推進(jìn)畜禽糞污就近利用、當(dāng)?shù)叵{，科學(xué)評(píng)估區(qū)域消納容量，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定保持在95%以上?！藏?zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕強(qiáng)化池塘養(yǎng)殖尾水治理，推進(jìn)宜興市漁業(yè)養(yǎng)殖綜合治理和集約化管理，開(kāi)展百畝以上連片養(yǎng)殖池塘尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用試點(diǎn)示范?！藏?zé)任部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕
?。ㄈ┐蛟飙h(huán)太湖減污降碳協(xié)同示范模式
實(shí)施推動(dòng)太湖無(wú)錫水域水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)“1+9”行動(dòng)方案，以減磷控氮為目標(biāo)加強(qiáng)13條主要入湖河流綜合治理、蠡湖及周邊32條支浜水環(huán)境深度治理，以湖西為重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施退圩還湖、環(huán)湖濕地修復(fù)、湖口生態(tài)攔截等工程，以監(jiān)測(cè)預(yù)警為支撐完善湖體巡查、人工巡視、低空巡飛、衛(wèi)星遙感“水陸空天”四位一體監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)保障太湖安全度夏?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市市政園林局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕大力推進(jìn)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)宜興龍池山、濱湖長(zhǎng)廣溪生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)完成2個(gè)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕加快建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，每年梳理生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目不少于15 個(gè)，每年至少完成2 個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目建設(shè)?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕高水平建成環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)，構(gòu)建協(xié)同收運(yùn)、協(xié)同處理體系，建成市政污泥-藻泥-餐廚垃圾-其他有機(jī)廢棄物-生活垃圾焚燒電廠協(xié)同耦合循環(huán)利用的示范園區(qū)?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市市政園林局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局，市國(guó)聯(lián)集團(tuán)〕打造環(huán)太湖“零碳”、“低碳”發(fā)展載體，高水平規(guī)劃建設(shè)新吳區(qū)零碳科技產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)中瑞低碳生態(tài)城。〔責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委〕
?。ㄋ模┙⒔煌I(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效模式
加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，重點(diǎn)加快京杭大運(yùn)河及相關(guān)骨干航道、江陰港口通江高等級(jí)航道建設(shè)，提高鐵路、水運(yùn)在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例?！藏?zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局〕實(shí)施“綠色車(chē)輪行動(dòng)”，淘汰高排放機(jī)動(dòng)車(chē)輛，推廣使用新能源、清潔能源車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕開(kāi)展“綠色全電工地”試點(diǎn)，推進(jìn)全電非道路移動(dòng)機(jī)械和渣土車(chē)試點(diǎn)應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)抑塵措施，打造環(huán)保示范工地?！藏?zé)任部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局〕加快航道新能源服務(wù)站建設(shè)，因地制宜在京杭運(yùn)河等沿線布局建設(shè)電能、天然氣和氫能服務(wù)站，提升港口和船舶岸電及清潔能源使用率?！藏?zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局〕持續(xù)提升機(jī)場(chǎng)機(jī)位的岸電設(shè)施配置率和岸電使用量?！藏?zé)任部門(mén)：無(wú)錫蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)〕推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建，2025年前培育1-2個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范區(qū)，力爭(zhēng)新能源或清潔能源汽車(chē)在城市物流配送領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中占比達(dá)20%。〔責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市城管局、市郵政管理局〕開(kāi)展省級(jí)綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建以公共交通為核心的生態(tài)綠色交通體系，到2026年，全市綠色出行比例達(dá)到70%以上?！藏?zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局〕
?。ㄎ澹┩七M(jìn)水污染治理協(xié)同增效
開(kāi)展廢水“近零排放”改造，推動(dòng)廢水資源化利用，推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)，探索在電子信息等高耗水行業(yè)建設(shè)一批節(jié)水型企業(yè)，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展雨水等非常規(guī)水源集蓄利用?！藏?zé)任部門(mén)：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕強(qiáng)化污水處理廠節(jié)能降耗，鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備，推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)。〔責(zé)任部門(mén)：市市政園林局〕創(chuàng)新污水廠尾水資源化利用模式，實(shí)施北尖公園凈水廠工程，打造集“污水處理—生態(tài)濕地—臨水公園”為一體的生態(tài)環(huán)保式污水廠。〔責(zé)任部門(mén)：市市政園林局〕
?。┩苿?dòng)土壤污染綠色低碳修復(fù)
大力推進(jìn)梁溪區(qū)國(guó)家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，研發(fā)并推廣綠色生態(tài)耦合修復(fù)模式和修復(fù)技術(shù)，針對(duì)土壤中特定污染物進(jìn)行定向去除，采用磚窯/陶粒窯資源化方式修復(fù)重金屬及重金屬有機(jī)復(fù)合污染土壤、原位/異位熱脫附技術(shù)修復(fù)有機(jī)污染土壤，引導(dǎo)建設(shè)用地土壤污染防治向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕提升土壤治理二次污染防治水平，創(chuàng)新運(yùn)用智能化高空噴霧系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)異味管控、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)等措施，強(qiáng)化土壤修復(fù)過(guò)程中的二次污染防控?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕提升土壤信息化水平，創(chuàng)新污染土壤“電子聯(lián)單”制度，建設(shè)土壤污染狀況調(diào)查全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)、土壤污染修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)，筑牢污染土壤運(yùn)輸處置過(guò)程中的環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)污染土壤修復(fù)全過(guò)程可追溯。〔責(zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕
?。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
立足無(wú)錫市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以江陰市、宜興市、新吳區(qū)為核心，依托江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、宜興環(huán)保科技工業(yè)園、新吳區(qū)國(guó)家高新區(qū)等核心載體，以及江蘇省環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新中心、水污染控制與資源化工程技術(shù)研究所等創(chuàng)新平臺(tái)，不斷完善以高端環(huán)保裝備、高端節(jié)能裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)及裝備為核心的現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保裝備及產(chǎn)品體系，打造產(chǎn)品品類齊全、產(chǎn)地品牌優(yōu)勢(shì)顯著的“一站式”節(jié)能環(huán)保設(shè)備及服務(wù)創(chuàng)新基地，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700億元?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局〕以宜興環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)水處理裝備制造業(yè)低碳發(fā)展，研制高效節(jié)能水處理裝備核心效能指標(biāo)及檢測(cè)技術(shù)體系，并建立針對(duì)水處理成套裝備標(biāo)準(zhǔn)化制造信息全流程全生命周期的平臺(tái)，進(jìn)行裝備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工業(yè)示范。〔責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
?。ò耍┙ㄔO(shè)一批重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目
建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目，完成興澄鋼鐵等企業(yè)全流程超低排放改造，高標(biāo)準(zhǔn)建成周莊等印染園區(qū)，打造全國(guó)首家工業(yè)廢水資源概念廠，建成并正式投運(yùn)活性炭再生“綠島”，建成一批高端膜材料技術(shù)應(yīng)用于污染治理和工業(yè)流程再造的研究及示范項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，市環(huán)保集團(tuán)〕充分利用無(wú)錫市低碳信息平臺(tái)等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好碳污排放監(jiān)測(cè)管理，開(kāi)展碳排放在線監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市環(huán)保集團(tuán)〕依托市環(huán)保集團(tuán)組建太湖研究院，圍繞太湖治理、減污降碳協(xié)同增效等領(lǐng)域，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，市環(huán)保集團(tuán)〕
?。ň牛┬纬梢慌攸c(diǎn)行業(yè)協(xié)同治理工藝和技術(shù)清單
推動(dòng)制定減污降碳相關(guān)指導(dǎo)目錄，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)參考《印染行業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)指南（2019版）》加快使用先進(jìn)工藝設(shè)備，發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入管理辦法。〔責(zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局〕研究出臺(tái)減污降碳協(xié)同增效指南及地方標(biāo)準(zhǔn)，探索發(fā)布《有機(jī)廢氣燃燒法治理設(shè)備運(yùn)行管理及檢查規(guī)范》《涉VOCs排放企業(yè)活性炭吸附系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《加油站油氣排放控制指南》等技術(shù)指南，出臺(tái)《無(wú)錫市涉VOCs企業(yè)活性炭全生命周期閉環(huán)管理辦法》，推動(dòng)大氣領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效；推動(dòng)制定《再生硫酸銨》《再生異丙醇》《再生氟化氫銨》《再生NMP》《再生PM》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)固廢領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效；構(gòu)建土壤修復(fù)在核算方法、能耗強(qiáng)度、生態(tài)指標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立無(wú)錫市土壤低碳修復(fù)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)土壤領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市環(huán)保集團(tuán)〕
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障
建立無(wú)錫市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員（詳見(jiàn)附件3）。〔責(zé)任部門(mén)：市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕抓好工作落實(shí)，制定減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，每年度制定年度工作計(jì)劃，并建立定期調(diào)度、評(píng)估和考核制度，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、條塊聯(lián)動(dòng)工作格局?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕建立以減污降碳協(xié)同增效為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制，從重點(diǎn)領(lǐng)域污染物和二氧化碳排放量、減排量、減排比例、企業(yè)減污降碳治理技術(shù)和協(xié)同度等角度構(gòu)建減污降碳協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將協(xié)同度評(píng)價(jià)結(jié)果納入到無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展考核實(shí)踐?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市委組織部〕深化“碳普惠制”建設(shè)，探索形成具有減污降碳深度融合特征的城市管理機(jī)制?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同引導(dǎo)
建立無(wú)錫市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色擔(dān)保、綠色基金等金融政策，推行“環(huán)基貸”項(xiàng)目貸款，推廣EOD等開(kāi)發(fā)模式，并融入減污降碳協(xié)同要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大對(duì)減污降碳協(xié)同增效重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融管理局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委〕全面推進(jìn)宜興環(huán)科園國(guó)家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，拓寬減污降碳協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目融資渠道?！藏?zé)任部門(mén)：市地方金融管理局〕
（三）突出科技引領(lǐng)
建設(shè)無(wú)錫市“數(shù)字太湖”智慧感知平臺(tái)，推進(jìn)總磷、污水、藍(lán)藻水華等熱力圖“多圖合一”，動(dòng)態(tài)掌握、分類治理太湖全流域主要污染物，打通太湖無(wú)錫流域協(xié)同監(jiān)測(cè)信息鏈，不斷提高減污降碳協(xié)同創(chuàng)新的信息化、智慧化水平?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕依托無(wú)錫市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，加快減污降碳協(xié)同創(chuàng)新科技裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造及轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，市環(huán)保集團(tuán)〕培育協(xié)同減排的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)城鎮(zhèn)污水低碳資源化、有機(jī)廢棄物低碳資源化處置、工業(yè)廢水資源化利用等領(lǐng)域技術(shù)驗(yàn)證中心，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐?！藏?zé)任部門(mén)：市科技局、市工業(yè)和信息化局〕
（四）強(qiáng)化用地保障
超前謀劃減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留污水處理廠尾水濕地、“綠島”項(xiàng)目等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。〔責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局〕深入開(kāi)展以“畝均效益論英雄”的工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)在項(xiàng)目扶持、土地供給、排污、用電、用水等方面實(shí)施差別化政策，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群集聚?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局〕
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳力度
加大宣傳力度，利用“六五”環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)低碳日、全國(guó)節(jié)能宣傳周等廣泛開(kāi)展活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力開(kāi)展減污降碳宣傳工作，大力宣傳減污降碳工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，形成濃厚氛圍?！藏?zé)任部門(mén)：市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕積極向全社會(huì)宣傳生態(tài)文明理念，完善公眾監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，提高環(huán)境決策公眾參與度?！藏?zé)任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局〕
來(lái)源：無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局
