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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2024年5月29日

　　 （此件公開發(fā)布）     

　　無錫市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市

　　工作方案（2024—2026年）

　　根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點示范城市、強縣建設試點示范縣的通知》（國知發(fā)運字〔2024〕2號）要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局確定無錫市為國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市。為進一步推動無錫市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》、國務院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》以及《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（2021—2035年）》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》任務部署，結(jié)合無錫實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持目標引領(lǐng)、高標準建設、高水平保護、高品質(zhì)服務、高質(zhì)量管理，強化知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的融合對接，以加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，以提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量為重點，以增強知識產(chǎn)權(quán)運用能力為核心，以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境為保障，以知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展為抓手，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，聚焦知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，強筋健骨打造無錫“國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市”，為推進中國式現(xiàn)代化走在前做示范、譜寫“強富美高”新無錫建設新篇章提供有力支撐。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿终w布局

　　加強國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市的規(guī)劃布局，深入開展知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作，強化知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)工作由追求數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勝勢。

　?。ǘ﹫猿指母飫?chuàng)新

　　堅持深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域體制機制改革，提升城市知識產(chǎn)權(quán)治理水平。堅持守正創(chuàng)新，開拓創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，營造良好的城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新鏈和價值鏈的高端延伸，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

　?。ㄈ﹫猿仲|(zhì)量導向

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展為主線，優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權(quán)培育機制，建立高標準知識產(chǎn)權(quán)保護體系，完善高效益知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制，增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務能力，開創(chuàng)更高水平知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作新局面，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展助力區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫猿謪f(xié)調(diào)聯(lián)動

　　建立健全多級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，推動統(tǒng)籌管理、聯(lián)合執(zhí)法、集成服務，促進知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟、貿(mào)易的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，著力構(gòu)建公開公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

　　三、主要目標

　　按照“對標國際、領(lǐng)跑全國、支撐區(qū)域”的要求，采取“工程式建設、體系化推進、項目式管理、責任制落實”的方式推進開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作。到2026年底，國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市的目標任務全面完成，建成一流水平的國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市。

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)治理能力顯著提升

　　建成內(nèi)容全面、鏈條完整、環(huán)節(jié)暢通、職責健全、服務多元的城市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，城市知識產(chǎn)權(quán)治理能力達到國內(nèi)一流水平，爭創(chuàng)省級和國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。深入推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革。市、市（縣）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）三級工作網(wǎng)絡上下聯(lián)動、管理科學、監(jiān)督有力，促進知識產(chǎn)權(quán)管理效能明顯提升，新增知識產(chǎn)權(quán)管理貫標備案單位600家。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量有效提高

　　建成開放創(chuàng)新、集聚融合、綠色低碳、可持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力，關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備大幅增加，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標保持全省前列。實現(xiàn)萬人高價值發(fā)明專利擁有量30件，新增PCT專利申請量1500件，新增海外發(fā)明專利授權(quán)量380件，新增馬德里商標申請量240件，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增一批高價值知識產(chǎn)權(quán)。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)保護水平深度強化

　　建立知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、社會監(jiān)督銜接機制，開創(chuàng)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”新格局，構(gòu)建協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法工作體系進一步健全，司法與行政工作有效銜接，保護效能和監(jiān)管水平明顯提升。加快健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，國家級無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設取得顯著成效，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達85分。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)運用效益明顯增強

　　推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系重點城市建設升級運行，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進一步加快，知識產(chǎn)權(quán)對城市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度達到國內(nèi)一流水平。實現(xiàn)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過全省平均水平，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額260億元。培育一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分體現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著增強。

　?。ㄎ澹┲R產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化

　　優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務資源，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務市場，打造專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，形成市場覆蓋廣、企業(yè)反響好的知識產(chǎn)權(quán)高端服務產(chǎn)品。實現(xiàn)全市專利代理率達90%以上。建立引領(lǐng)區(qū)域、均衡發(fā)展、互動協(xié)作、資源共享的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。持續(xù)高規(guī)格舉辦中國（無錫）國際設計博覽會、中國專利獎（外觀設計專利）頒獎活動，進一步提升太湖獎影響力，促成更多國際化知識產(chǎn)權(quán)高端論壇、會議、平臺落戶無錫。

　?。┲R產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚

　　集聚海內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)、高科技人才、科技產(chǎn)業(yè)資本、金融保險資本以及大數(shù)據(jù)信息等優(yōu)質(zhì)資源和資本加盟服務，知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系進一步健全。產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺進一步升級服務，推動知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)同全市先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，凸顯集聚性、引領(lǐng)性、示范性、創(chuàng)新性、協(xié)同性和文化性的特色亮點。建設國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)提檔升級、區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效，把無錫建設成為全國知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展的示范標桿。

　　四、重點任務

　?。ㄒ唬┤嫣嵘鞘兄R產(chǎn)權(quán)治理能力

　　1.深化知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革

　　不斷健全知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制和機制，完善管理機構(gòu)和工作隊伍配置，提升管理效能，提高制度效益。建立集聚高效的城市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，打通創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條。深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作，全面提升城市知識產(chǎn)權(quán)治理能力，積極推動各市（縣）區(qū)爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)試點示范。強化知識產(chǎn)權(quán)工作評價機制，在對各市（縣）區(qū)進行綜合評價時突出知識產(chǎn)權(quán)績效評價導向?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系

　　建立健全激勵創(chuàng)造、促進運用、嚴格保護、規(guī)范服務的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、金融、財稅等政策的融合。進一步加大有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務的政策支持。健全知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，加強各部門、各層級間的工作協(xié)同和制度銜接。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和執(zhí)法優(yōu)勢。統(tǒng)籌發(fā)揮執(zhí)法稽查、信用、反壟斷和反不正當競爭等多項職能作用，強化監(jiān)管的疊加效應。建立商業(yè)秘密協(xié)作保護機制，引導市場主體提升風險防控能力。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市財政局、市司法局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　（二）著力提升知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造水平

　　3.建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升體系

　　深入實施高價值專利培育計劃，重點圍繞先進制造業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高價值專利培育基地，組建高價值專利培育中心，推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高校院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，開展關(guān)鍵核心（共性）技術(shù)攻關(guān)和專利布局，培育一批國際競爭力強、具有較強前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利組合。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，培育一批市場覆蓋面廣、影響大、經(jīng)濟價值高的高知名度商標。實施地理標志促進工作，注重地理標志培育，打造一批特色品牌和特色產(chǎn)品。加大精品版權(quán)培育力度，推薦優(yōu)秀作品申報江蘇省版權(quán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化重點培育項目，優(yōu)選企業(yè)申報江蘇省版權(quán)示范單位（園區(qū)）創(chuàng)建工作。加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊申請行為?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市委宣傳部（版權(quán)局），市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　4.完善知識產(chǎn)權(quán)強企貫標建設體系

　　以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)為重點，推動企業(yè)規(guī)范貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490－2023）國家標準，以及對標世界先進企業(yè)管理模式，推廣實施《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》國際標準，引導企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力。實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動，組織行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)承擔省市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目，創(chuàng)造一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的專利，培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域等方面開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升企業(yè)應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力和規(guī)范化管理水平?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，市貿(mào)促會、無錫海關(guān)，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　5.打造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預警護航體系

　　支持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和核心專利轉(zhuǎn)化，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)導航服務基地、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等為企業(yè)“走出去”提供主要貿(mào)易地、對外投資目的地的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境、競爭動態(tài)和風險預警信息服務，為企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權(quán)預警防控、解決知識產(chǎn)權(quán)爭端提供服務支撐。鼓勵有條件的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)研究院，培育擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢示范企業(yè)。引導開展、參與各級各類標準制定和修訂，鼓勵將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，形成一批含有必要專利的國際、國家或行業(yè)標準?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局，無錫海關(guān)，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　?。ㄈ┩苿訉嵤┲R產(chǎn)權(quán)強保護工作

　　6.加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度

　　配合我市兩級法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，強化知識產(chǎn)權(quán)司法資源配置，發(fā)揮無錫知識產(chǎn)權(quán)法庭作用，推行知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機制，全面落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。配合深化知識產(chǎn)權(quán)司法審判方式改革，推進案件繁簡分流，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟保全、技術(shù)事實查明等相關(guān)工作機制，著力破解知識產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長”“取證難”等問題。強化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度的落地，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)案件裁判的導向作用，依法嚴懲各類惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)的違法行為。配合探索完善數(shù)據(jù)化打假情報導偵工作機制，健全知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件執(zhí)法協(xié)作機制，積極應對知識產(chǎn)權(quán)審判布局調(diào)整。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）等相關(guān)部門〕

　　7.強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護效能

　　加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，進一步推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設，積極構(gòu)建統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作的知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法體系。在行業(yè)、商貿(mào)實體中營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)、誠實守信的良好社會風尚。強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護銜接。全面推廣“知識產(chǎn)權(quán)保護服務前哨”，進一步完善跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作，加強公安機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動，建立行刑案件查辦銜接機制。強化信息通報、政策研討、宣傳培訓、專家共享、證據(jù)采信、委托調(diào)解以及保障措施等環(huán)節(jié)的協(xié)作和聯(lián)動?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，市公安局、市司法局，無錫海關(guān)，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　8.建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制

　　優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護載體布局，高水平運行無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，健全銜接司法、仲裁、行業(yè)調(diào)解和人民調(diào)解等知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導，建立海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控應對工作指導站，完善海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警機制，提升海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控能力。強化知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，及時歸集知識產(chǎn)權(quán)司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查信息，按照失信等級納入信用信息系統(tǒng)。持續(xù)推動宜興紫砂版權(quán)保護平臺建設，力爭建立司法介入侵權(quán)維權(quán)快反機制。完善知識產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒制度，加強對失信主體的監(jiān)管，推動相關(guān)信息在企業(yè)上市、招標投標、申請財政性資金項目、融資授信等領(lǐng)域應用?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，市委宣傳部（版權(quán)局），市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，市貿(mào)促會，無錫海關(guān)，無錫仲裁委，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　（四）全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用效能

　　9.完善知識產(chǎn)權(quán)投融資服務體系

　　發(fā)揮金融與財政的聯(lián)動效應，完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)拓展知識產(chǎn)權(quán)金融合作機構(gòu)，鼓勵其創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力推進知識產(chǎn)權(quán)運用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。鼓勵更多金融機構(gòu)開展專利、商標、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸款業(yè)務。推進知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，拓展符合無錫產(chǎn)業(yè)特點、商業(yè)可持續(xù)的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。積極發(fā)揮太湖灣知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金的直接投資功能，提供知識產(chǎn)權(quán)全生命周期特色服務，幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。加快培育知識產(chǎn)權(quán)保險市場，繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品體系，切實降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用風險。〔責任單位：市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市財政局，市委金融辦，國家金融監(jiān)管總局無錫監(jiān)管分局、人民銀行無錫市分行，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　10.完善專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系

　　圍繞無錫市物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和紡織、服裝、電動車、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科創(chuàng)園等圍繞主導產(chǎn)業(yè)積極申報建設專利導航服務基地和專利審查員實踐基地等，建立專利導航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機制。實施專利導航工程，為行業(yè)和重點企業(yè)提供專利導航分析服務，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)為核心，相關(guān)科研機構(gòu)和上下游企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)加強標準必要專利建設，支持構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池并建立共享機制，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　11.完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務生態(tài)體系

　　深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務重點城市建設“一核兩翼、多點布局”的總體部署，依托無錫國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、無錫市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、金融兩大公共服務平臺，充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺的作用，實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)運營服務資源的大整合，推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)提檔升級。引導已建知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)向服務專業(yè)化、功能社會化、組織網(wǎng)絡化、運行規(guī)范化方向發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務網(wǎng)絡。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用高校院所創(chuàng)新資源，與本地企業(yè)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接，引導園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和自身研發(fā)方向，積極主動尋求合作對象和供需對接，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主可控提供知識產(chǎn)權(quán)支撐?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)服務水平

　　12.持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革

　　整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政務服務資源。提高商標業(yè)務受理窗口等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口業(yè)務能力、運行質(zhì)量和便民惠企服務水平，加強對所設窗口的業(yè)務指導和管理，定期對所設窗口日常工作進行檢查和監(jiān)督。積極對接國家和省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（平臺），積極推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務事項跨平臺、跨層級、跨業(yè)務協(xié)同辦理?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　13.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務體系

　　強化以無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護中心等為骨干節(jié)點的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務主干網(wǎng)絡建設，負責提供基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)信息服務。依托知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)，加快知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺建設，提供便民惠企的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務。鼓勵有條件的高校及公共圖書館、博物館、科研院所、圖書情報機構(gòu)、各行業(yè)社團組織與行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)市場化機構(gòu)等建設成為知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點。支持申報建設高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點和技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　14.發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)

　　深入推進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)建設，圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)加強服務創(chuàng)新，提升跨區(qū)域、多領(lǐng)域服務能力，打造一批具有全國影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，形成一批具有國際影響力的知名服務品牌。發(fā)揮服務機構(gòu)匯聚人才和集成資源的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和支持服務機構(gòu)引育高層次知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，整體提升我市知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)水準，建設一流高水平的國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，營造規(guī)范有序的行業(yè)環(huán)境秩序。完善知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)社會監(jiān)督機制，加強行業(yè)自律，促進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的健康發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　（六）營造一流知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境

　　15.健全知識產(chǎn)權(quán)人才支撐體系

　　加強對知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員的專業(yè)培訓，提高指導能力、執(zhí)行能力和服務水平。實施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，通過舉辦專題培訓、高端學術(shù)論壇等方式，加大企業(yè)總裁、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)工程師、專利代理人以及知識產(chǎn)權(quán)分析運營人才的培訓力度。強化知識產(chǎn)權(quán)實務人才培養(yǎng)，加強專利布局、專利挖掘、專利預審等實務技能培訓。建立政府、企業(yè)、服務機構(gòu)以及高校等共同參與的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。通過各級各類引才計劃，吸引知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才落地無錫發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）、市教育局、市人力資源社會保障局，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　16.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境體系

　　創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)文化載體，探索建立城市標志性的“正版正貨”知識產(chǎn)權(quán)街區(qū)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)大講堂、知識產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性文化活動，進一步提升商品流通領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。由點及面地開展全視角、多層次、常態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)全民宣傳普及活動，加大宣傳知識產(chǎn)權(quán)典型案例和先進人物事跡，提升全社會公眾知識產(chǎn)權(quán)文化意識。依托知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·10”中國品牌日等重要活動深入開展宣傳推廣，通過廣場咨詢、巡回宣講、聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、發(fā)布年度《無錫知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況報告》等形式開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，提高公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。積極開展中小學校知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范，加強對在校學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市委宣傳部（版權(quán)局），市教育局、市公安局、市司法局，市報業(yè)集團、市廣電集團，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　17.提升知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作水平

　　高水平舉辦“中國（無錫）國際設計博覽會”，加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的高層互訪、信息共享、人才培養(yǎng)等方面的對接，促進境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資源向無錫匯集。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導與組織下，積極參與與美歐日韓等發(fā)達國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、新興市場國家等在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作。遴選版權(quán)企業(yè)參加省、國家版權(quán)博覽會，逐步提升我市版權(quán)貿(mào)易在全省版權(quán)體系的輻射力和影響力。支持無錫知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等組織加強國際合作，開展面向海外的知識產(chǎn)權(quán)培訓，指導企業(yè)掌握知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，有效防范國際知識產(chǎn)權(quán)風險，自覺維護自身權(quán)益和行業(yè)安全?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），市委宣傳部（版權(quán)局），市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，市貿(mào)促會，市報業(yè)集團、市廣電集團，各市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會〕

　　五、實施進度

　?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2024年1月—2024年4月）

　　市政府辦公室印發(fā)《無錫市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》），確立目標和任務，壓實責任主體。通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體開展宣傳，積極營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市的各項建設工作。

　　（二）全面實施階段（2024年4月—2026年6月）

　　根據(jù)《方案》，分解年度指標，組織協(xié)調(diào)各方力量，定期總結(jié)評估任務工作進度和落實情況，及時根據(jù)國家和省知識產(chǎn)權(quán)主管部門要求以及無錫市社會經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際，出臺或調(diào)整相關(guān)配套政策措施，扎實有序推動各項任務落地。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2026年7月—2026年12月）

　　對照《方案》目標任務，根據(jù)任務分工，加強對建設工作的梳理檢查，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。加強監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié)，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　加強對示范城市建設工作的組織領(lǐng)導和工作部署，進一步完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，研究解決工作中的困難和問題，確保工作穩(wěn)步推進。各市（縣）、區(qū)要相應做好本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強市建設的推進工作，全市上下形成合力，確保目標任務全面完成。

　?。ǘ┞鋵嵳叻龀?/p>

　　落實市、市（縣）區(qū)兩級政府知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入，優(yōu)化政策導向，提高在促進知識產(chǎn)權(quán)實施運用、執(zhí)法保護等方面的資金使用績效，全力保障高質(zhì)量開展示范城市建設工作。

　?。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督檢查

　　將國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作納入重要議事日程，加強對工作績效的統(tǒng)計、檢查，跟蹤工作進展和落實情況，強化主要指標的引導作用，督促各單位認真履職盡責，確保高標準完成建設任務。

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?/p>

　　全面加強對國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作成效的宣傳，講好無錫知識產(chǎn)權(quán)故事，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，以知識產(chǎn)權(quán)文化傳播與宣傳推廣為加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作建設營造良好氛圍。

　　附件：無錫市開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作的主要指標.docx

來源：無錫市人民政府辦公室