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對(duì)市政協(xié)十五屆三次會(huì)議第153100號(hào)提案的答復(fù)函

孫明等委員：

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老工作 提升老年人幸福指數(shù)的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　感謝你們對(duì)養(yǎng)老工作的關(guān)注，你們的建議對(duì)于我市進(jìn)一步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，支撐“原居享老”需求滿(mǎn)足，豐富“錫心養(yǎng)老”城市養(yǎng)老服務(wù)品牌的內(nèi)涵有著重要的意義。

　　一、“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展脈絡(luò)

　　“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”這一概念主要源于十余年前上海市閔行區(qū)的積極探索，起初的主要形式是在居民小區(qū)內(nèi)建設(shè)備案床位在50張以?xún)?nèi)，并兼具部分社區(qū)居家養(yǎng)老功能的嵌入式小型托老所，為周邊社區(qū)有養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供全托、日托、助餐等服務(wù)。因該類(lèi)設(shè)施有著規(guī)模小易布點(diǎn)、離家近老人易接受等優(yōu)勢(shì)，在很多城市的老城區(qū)得到了發(fā)展和壯大，但限于規(guī)模，也存在專(zhuān)業(yè)性不足、功能偏單一等缺點(diǎn)。

　　經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式也得到了優(yōu)化和提升，近年各地都在推進(jìn)建設(shè)的街道（鎮(zhèn)）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心就是該模式的最新設(shè)施形式。根據(jù)2021年江蘇省印發(fā)的《江蘇省城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)規(guī)范》，綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心是指經(jīng)民政部門(mén)備案且具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)及養(yǎng)老業(yè)務(wù)指導(dǎo)等綜合性功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，相對(duì)于之前的嵌入式小型托老所，其服務(wù)更專(zhuān)業(yè)、功能更全面，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范也更加全面嚴(yán)格。

　　2023年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)〈城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)辦函〔2023〕121號(hào)），社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的重要組成部分被納入其中予以高位統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　二、我市在“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”服務(wù)模式方面的探索和推進(jìn)

　　我市梁溪區(qū)作為老城區(qū)，在2016年建成了首家40張床位的嵌入式小型托老所“壽星托老所”，之后開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)了一批50張床位左右的小型嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，截至目前已培育了舒康、慧享福、零憂(yōu)托等一批專(zhuān)注小型嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌化、連鎖化企業(yè)，其開(kāi)設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)獲得了錫城百姓的歡迎和好評(píng)。

　　隨著省廳印發(fā)《江蘇省城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)規(guī)范》，我市也于2023年初，由市民政局牽頭衛(wèi)健、醫(yī)保等13部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（錫民聯(lián)發(fā)〔2023〕2號(hào)），在指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、方法步驟、組織保障五個(gè)方面予以明確，在全市范圍內(nèi)規(guī)范有序推進(jìn)高品質(zhì)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心的全覆蓋建設(shè)。截至2023年末，全市已建成綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心62個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城市區(qū)域街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心的全覆蓋，至2025年年末，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域的全覆蓋，并力爭(zhēng)所有綜合中心全部達(dá)到三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。街道（鎮(zhèn)）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心將與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心的實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，并輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)社區(qū)（村）級(jí)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升。如今后市發(fā)改部門(mén)出臺(tái)我市的城市嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)文件，市民政局也將積極配合，在其統(tǒng)籌規(guī)劃下，全力推進(jìn)我市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌布點(diǎn)，完善養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

　　為持續(xù)完善我市養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的布局建設(shè)，我市擬從以下三方面予以全力推進(jìn)：

　　一是規(guī)范有序推進(jìn)。我市已編制《無(wú)錫市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2021-2035年）》，并完成意見(jiàn)征求等相關(guān)流程，待我市的2021-2035年國(guó)土空間總體規(guī)劃出臺(tái)后正式發(fā)布。今后，我市將以該專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃為整體綱領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)建成“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo)，科學(xué)布局，多元導(dǎo)入，規(guī)范有序推進(jìn)各類(lèi)養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

　　二是全力補(bǔ)好短板。為有效解決我市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在專(zhuān)業(yè)醫(yī)療支撐方面尚有所不足的短板，在我市2023年出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》中特地明確了“統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）、 社區(qū)（村）醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、毗鄰建設(shè)”這一要求，以便更好發(fā)揮基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施在社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中的支撐作用。目前各地正按照這一要求，在推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋建設(shè)的過(guò)程中予以積極落實(shí)。

　　三是全面推進(jìn)老年人生活全場(chǎng)景的適老化建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市、建設(shè)全齡友好型城市等市級(jí)重點(diǎn)工作為抓手，按照老年人不同的生活場(chǎng)景，明確責(zé)任部門(mén)牽頭，各司其職分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)我市的無(wú)障礙、適老化建設(shè)工作。在家庭空間內(nèi)，市民政局將繼續(xù)牽頭高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)家庭適老化改造工作，改善其居家養(yǎng)老的安全性和舒適性。我市自2019年正式開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造工作以來(lái)，累計(jì)已完成改造超11000戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)了可改造政府保障對(duì)象的全覆蓋。對(duì)照省委辦公廳、省政府辦公廳2022年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施的通知》中明確中各類(lèi)政府保障適老化改造的老年人對(duì)象，我市均已納入政府改造范圍，且保障標(biāo)準(zhǔn)位于全省領(lǐng)先位置，今后我市將綜合上級(jí)政策導(dǎo)向、我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和百姓實(shí)際需求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)貼對(duì)象范圍。在家庭空間外，由相關(guān)部門(mén)各司其職做好老年人家庭外的無(wú)障礙適老化建設(shè)工作，其中大部分由住建部門(mén)牽頭推進(jìn)。住建部門(mén)一方面積極開(kāi)展老舊小區(qū)改造，2024年擬完成109個(gè)社區(qū)合計(jì)424萬(wàn)平米的改造工作；另一方面為方便老人下樓出行，重點(diǎn)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。為鼓勵(lì)引導(dǎo)到位，住建部門(mén)牽頭制定了《無(wú)錫市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法》，明確給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金，該制度出臺(tái)后，僅2023年就加裝269部，超前四年累計(jì)加裝總數(shù)的2倍，預(yù)計(jì)2024年加裝數(shù)將不少于400部。

　　截至目前，我市已有省級(jí)老年友好社區(qū)建設(shè)單位7家，全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)5個(gè)，相關(guān)工作均位于全省前列，我市老年人的衣食住行的安全性、舒適性、便利性得到有力保障。

　　四、關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿(mǎn)足多層次護(hù)理服務(wù)需求的建議

　　我市高度重視養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的醫(yī)康養(yǎng)融合建設(shè)，從“養(yǎng)”和“醫(yī)”兩端共同發(fā)力，來(lái)推進(jìn)我市“養(yǎng)、醫(yī)、康”的高水平融合，先后出臺(tái)了《無(wú)錫市推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理型床位建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2018〕114號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)無(wú)錫市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（錫衛(wèi)老健〔2023〕6號(hào)）等專(zhuān)項(xiàng)文件來(lái)予以全力推進(jìn)。

　　在“養(yǎng)”這一端，民政局根據(jù)老年人不同的養(yǎng)老場(chǎng)景，通過(guò)不同方式進(jìn)行推進(jìn)。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，連續(xù)多年鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)新建及改擴(kuò)建的方式，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)護(hù)理院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平，截至2023年末，全市在業(yè)的154家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已達(dá)125家，占比超81%，處于全省領(lǐng)先位置，所有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)的通知》相關(guān)要求與醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成規(guī)范簽約，建立“雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制”。 在夯實(shí)現(xiàn)有基礎(chǔ)性“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作的基礎(chǔ)上，我市還聚焦“失智老人照護(hù)難”這一群眾難點(diǎn)痛點(diǎn)，由市民政局聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén)，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展建設(shè)“認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)”探索試點(diǎn)工作，截至2023年末，全市34家機(jī)構(gòu)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》（DB32/T4457-2023）的相關(guān)要求，規(guī)范設(shè)置了認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)，合計(jì)建設(shè)專(zhuān)用床位1014張，招收有輕中度認(rèn)知障礙的老人617人，下一步市民政局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)一步引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)做專(zhuān)做優(yōu)此項(xiàng)工作。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面，為破解居家養(yǎng)老老年人面臨的“就醫(yī)難、康養(yǎng)難、照護(hù)難”，2023年市民政局全力落實(shí)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，牽頭全市8個(gè)板塊，二十余個(gè)部門(mén)共同出臺(tái)了《“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家“332”服務(wù)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，以推進(jìn)“三中心聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+綜合養(yǎng)老服務(wù)中心+呼叫服務(wù)中心）為抓手，開(kāi)通“966666”專(zhuān)屬服務(wù)短號(hào)，全力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)醫(yī)康服務(wù)向老年人床邊、家邊、周邊延伸，通過(guò)鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)設(shè)施毗鄰建設(shè)、專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施定期坐診等方式，滿(mǎn)足老年人對(duì)醫(yī)療康復(fù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的需求，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)建立相應(yīng)的支持和考核機(jī)制，確保“錫心醫(yī)養(yǎng)”平臺(tái)的良性運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。目前“錫心醫(yī)養(yǎng)呼叫平臺(tái)”

　　在“醫(yī)”這一端，衛(wèi)健、醫(yī)保部門(mén)一方面聚焦目前慢性病老人就醫(yī)難的痛點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)家庭病床建設(shè)、推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的小型護(hù)理院建設(shè)、加快家庭醫(yī)生簽約等多項(xiàng)舉措綜合施策，并打通居家醫(yī)療醫(yī)保結(jié)算的屏障，2024年，全市已有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立公辦護(hù)理院（累計(jì)9家），建設(shè)家庭病床518張；累計(jì)建成家庭醫(yī)生工作室112個(gè)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)1225支，提供上門(mén)服務(wù)達(dá)6286次，越來(lái)越多慢性病老人，在家中或家邊便可獲得專(zhuān)業(yè)、便利健康管理及照護(hù)，免去了頻繁去醫(yī)院排隊(duì)就醫(yī)痛苦的同時(shí)，也進(jìn)一步促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)醫(yī)療資源科學(xué)合理配置。另一方面聚焦中重度疾病老年人的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療服務(wù)需求，通過(guò)做好老年病醫(yī)院、老年友善醫(yī)院及老年醫(yī)學(xué)科的建設(shè)工作，持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)供給。目前全市已建有老年病醫(yī)院5家（其中2家民營(yíng)），老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)226家，建成比例達(dá)95%；同時(shí)還提前完成了省定85%二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科的建設(shè)任務(wù)，建成了7個(gè)市級(jí)老齡健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)人才培育，助力養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升的建議

　　一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，是提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的核心支撐之一。我市長(zhǎng)期重視養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)省民政廳等多部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃做好我市各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。在人才吸引方面，采取設(shè)置入職獎(jiǎng)勵(lì)、特崗津貼、崗位補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)護(hù)理人員保持工作持續(xù)性與穩(wěn)定性。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)助其成長(zhǎng)成才，通過(guò)選樹(shù)、技能競(jìng)賽等方式給予其平臺(tái)舞臺(tái)，通過(guò)發(fā)放特別補(bǔ)助（疫情期間發(fā)放穩(wěn)崗特別補(bǔ)貼360余萬(wàn)），讓其感受到溫暖和關(guān)愛(ài)，這些務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步提升了養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)方面，市民政局積極聯(lián)合市人社局等部門(mén)，鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范要求取得人社部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)資質(zhì)。2023年底，全市首個(gè)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)類(lèi)大師工作室“無(wú)錫市劉禎技能大師工作室”在無(wú)錫市社會(huì)福利中心掛牌，通過(guò)“名師帶徒”的個(gè)性化培養(yǎng)方式，著力為我市培養(yǎng)更多高層次、高技能養(yǎng)老護(hù)理人才。在長(zhǎng)效激勵(lì)方面，我市常態(tài)化開(kāi)展最美護(hù)工、最美助老員、最佳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)、居家養(yǎng)老援助服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的選樹(shù)活動(dòng)，涵蓋了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)入選人員給予全方位宣傳報(bào)道。同時(shí)聯(lián)合市人社、總工會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)等部門(mén)協(xié)會(huì)，定期高標(biāo)準(zhǔn)組織“養(yǎng)老護(hù)理員”“健康照護(hù)師”“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)餐大賽”等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔優(yōu)秀養(yǎng)老人才，給予優(yōu)勝者落實(shí)相關(guān)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，多措并舉提升養(yǎng)老從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)地位。

　　六、關(guān)于加大引導(dǎo)扶持，尋求“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)點(diǎn)的建議

　　我市積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的成立從“許可制”調(diào)整為“備案制”，持續(xù)優(yōu)化審批流程，建立覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的社會(huì)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域清掃障礙的同時(shí)，鼓勵(lì)公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施共建民營(yíng)社會(huì)化改革。目前我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)審批縮短至3個(gè)月內(nèi)，審批時(shí)限全省最短，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、醫(yī)保定點(diǎn)床位補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼、入職獎(jiǎng)勵(lì)等五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均居全省領(lǐng)先，全市養(yǎng)老床位社會(huì)化運(yùn)營(yíng)比例已超85%，并培育了包括九如城、金夕延年、凈慧等在內(nèi)一批品牌化、連鎖化發(fā)展企業(yè)。2024年，我市正式成立了首家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域的市屬?lài)?guó)資龍頭企業(yè)“無(wú)錫市醫(yī)療健康集團(tuán)”，市民政局作為行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管部門(mén)，積極參與了該集團(tuán)的成立與運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，協(xié)助其高效參與我市高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系的建立和完善工作。

　　在推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，我市持續(xù)突出科技賦能，提升我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息化、智慧化水平。一方面通過(guò)制定智慧化建設(shè)規(guī)范，以及給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智慧化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化建設(shè)，2018年至今，市區(qū)兩級(jí)已發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智慧化建設(shè)補(bǔ)貼1600余萬(wàn)元；另一方面持續(xù)打造養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，在前期打造“錫心養(yǎng)”養(yǎng)老地圖等一批應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，2023年開(kāi)始全力打造“‘錫心醫(yī)養(yǎng)’綜合為老服務(wù)平臺(tái)”，以滿(mǎn)足老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)需求為目標(biāo)，整合各部門(mén)的為老服務(wù)保障政策和社會(huì)化為老服務(wù)資源，全力實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)“一鍵呼叫，服務(wù)既到”。目前，該呼叫服務(wù)中心已經(jīng)正式開(kāi)展服務(wù)，今后將持續(xù)做好拓展、優(yōu)化和提升工作。

　　在持續(xù)夯實(shí)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系的同時(shí)，我市積極緊跟上級(jí)政策引導(dǎo)，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，積極拓展養(yǎng)老服務(wù)概念的外沿，通過(guò)積極參與“長(zhǎng)三角一體化”及“太湖灣科技創(chuàng)新帶”等工作，與我市相關(guān)部門(mén)、國(guó)企、大專(zhuān)院校等高效協(xié)同，鼓勵(lì)支持我市各企業(yè)在“養(yǎng)老+金融”“養(yǎng)老+旅游”“養(yǎng)老+物業(yè)”等方面開(kāi)展探索和實(shí)踐。配合發(fā)改部門(mén)推進(jìn)我市“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”工作，對(duì)照國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》相關(guān)部署和要求，市發(fā)改委、市民政局在宜興召開(kāi)了謀劃銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的專(zhuān)題座談會(huì)，決定由宜興市發(fā)改委具體牽頭做好產(chǎn)業(yè)園的謀劃籌備工作，民政部門(mén)全力配合。因相關(guān)工作屬于創(chuàng)新性工作，全國(guó)各地也基本處于探索試點(diǎn)階段，我市也在全力推進(jìn)中，預(yù)計(jì)年底前將與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布一批推進(jìn)成果。

　　2024年和2025年是我市十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的沖刺和收官之年，我市將繼續(xù)重點(diǎn)圍繞“332行動(dòng)”再突破、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)再優(yōu)化、基礎(chǔ)性服務(wù)再提升、多元供給格局再完善等目標(biāo)全力奮斗，不斷擦亮“錫心養(yǎng)老”城市養(yǎng)老服務(wù)品牌，提升錫城人民群眾的幸福感和獲得感。

　　無(wú)錫市民政局

　　2024年8月19日

來(lái)源：無(wú)錫市民政局